農村土地承包合同有哪些糾紛
1、政策的變化引起的糾紛。
(1)稅改前,農民種田要交統籌款、提留款,農民的收效甚微,一些農民外出打工有了穩定的收入后,將原承包的土地轉包給他人,稅費等也就由新的承包人承擔??啥惛暮?,不僅國家免除農民稅費,而且種地農民還可拿到良種補貼和糧食直接補貼,種地帶來的利潤讓原承包戶紛紛要求退還土地,受讓人由于在土地上的投入和自己的經營計劃不能實現等原因,不愿退還,或轉包后看到轉承包人的收益豐厚,以轉包金過低或轉包期限過長要求悔約,而原來的承包合同沒有到期,從而引發糾紛;
(2)進入小城鎮打工或落戶的農民,見種地無益,有的將承包地撂荒,村委將其收回后重新發包,收益用于交納統籌和提留款。
2、歷史與現狀的沖突引起的糾紛。
(1)過去因興辦學校、養殖場、村辦企業等而使用村集體土地,這些學?;蚪洕M織不復存在后,土地由有關部門經營,村集體要求收回原被占用的土地,而這些土地因所有權與使用權不一產生糾紛;
(2)土地所有權、使用權權屬不明確。因為歷史原因,一輪土地發包時,有的土地沒有登記,有的登記與耕種的數量不一,未經登記的荒地或拾邊地,逐漸被有的農戶開發種植,產生收益后引發糾紛。
3、基層組織管理混亂引起的糾紛。
(1)村干部利用手中權力,不經過民主議定而私自發包給家族成員或有其他關系的農戶,有的發包價格明顯偏低。這樣當土地收益提高,本有情緒的農民就容易因此引發糾紛;
(2)利用村委會換屆或集體經濟組織分立或者合并,村委會負責人變更,以原職權變更、解除土地承包合同。如因承辦人或負責人的變動而變更或解除承包合同,因而變更或解除承包合同等;
(3)強制收回農民承包地搞土地流轉,鄉鎮政府或村集體(組)組織出面租賃農戶的承包地再進行轉租或發包,假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權而進行土地承包經營權流轉等;
(4)侵占承包方的土地收益。如小調整時隨意提高承包費,截留、扣繳承包方土地流轉收益,截留、挪用征地補償費用等。
(5)侵害婦女依法享有的土地承包經營權。如承包時對婦女實行有別于男子的歧視性土地承包政策,承包期內違法收回出嫁女承包地等。
(6)征收征用土地的補償款問題的糾紛等。
(7)土地承包合同未發放為糾紛埋下了隱患。不少村委不與村民簽訂承包合同或簽訂合同卻不給申領承包經營權證或簽訂合同、領取經營權證,卻不發給農民,導致發生爭議時農民根本不能提供有利于自己的證據。
4、基層政府利用職權強行干預引發的糾紛。農村土地屬于村集體所有,只有村集體才有權利處置其所有的土地,而出于部門和地方利益的考慮,行政干預和越俎代庖現象時有發生,造成違法承包引發糾紛。這種情況往往在一時發包成功的背后隱藏著許多矛盾,一旦時機成熟就會引發糾紛,且這種情況涉及的土地面積較大,處理不好很容易產生社會不穩定因素。主要包括以下類型:
(1)村集體不經農戶同意,將農戶承包的土地擅自發包;
(2)基層政府不經村集體授權,以自己的名義強行發包屬于村集體的土地。
5、經濟利益驅動。主要分為兩種類型:
(1)土地發包初期沒有提出異議或進行荒地開發時沒有提出異議,后來經開發土地狀況變好或種植的農產品價格上漲,土地承包者獲得了較大利益,土地所有的村集體組織成員,因利益驅動心理不平衡產生糾紛。
(2)強行終止合法有效的土地承包合同。因為近幾年土地收益明顯增加產生較大利潤,村民在經濟利益的驅使下,哄搶承包出去的土地種植,使土地承包合同無法繼續履行,尤以本村以外人員為承包主體的居多。
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