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寧波
二輪土地承包合同出現(xiàn)糾紛,應(yīng)怎樣適用《農(nóng)村土地承包法》
1998年二輪土地承包訂立的承包合同出現(xiàn)糾紛，如何適用《農(nóng)村土地承包法》?
律師解答：
我國(guó)大部分地區(qū)在1998年前后開展二輪土地承包，《農(nóng)村土地承包法》于2003年3月1日正式實(shí)施。土地承包合同糾紛發(fā)生在《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施前，處理該問(wèn)題可以參照《農(nóng)村土地承包法》第六十二條：“本法實(shí)施前已經(jīng)按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)村土地承包的規(guī)定承包，包括承包期限長(zhǎng)于本法規(guī)定的，本法實(shí)施后繼續(xù)有效。”《立法法》第八十四條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。”
處理此類糾紛應(yīng)當(dāng)把握的原則是：《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施前所開展的二輪土地承包，符合當(dāng)時(shí)黨中央國(guó)務(wù)院相關(guān)文件精神，符合當(dāng)時(shí)地方性法規(guī)、規(guī)章、政策，按照二輪土地承包方案履行了民主管理程序，并簽訂了二輪土地承包合同的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。如果該合同期限短于《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的承包期限，或其他條款明顯與《農(nóng)村土地承包法》相違背，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定予以變更。
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