1,基金管理人(基金管理公司),是指憑借專(zhuān)門(mén)的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用所管理基金的資產(chǎn),根據(jù)法律、法規(guī)及基金章程或基金契約的規(guī)定,按照科學(xué)的投資組合原理進(jìn)行投資決策,謀求所管理的基金資產(chǎn)不斷增值,并使基金持有人獲取盡可能多收益的機(jī)構(gòu)。
基金管理人在不同國(guó)家(地區(qū))有不同的名稱(chēng)。例如,在英國(guó)稱(chēng)投資管理公司,在美國(guó)稱(chēng)基金管理公司,在日本多稱(chēng)投資信托公司,在我國(guó)臺(tái)灣稱(chēng)證券投資信托事業(yè),但其職責(zé)都是基本一致的,即運(yùn)用和管理基金資產(chǎn)。
2,基金托管人,是基金資產(chǎn)的名義持有人或管理機(jī)構(gòu)。
為充分保障基金投資者的權(quán)益,防止基金信托財(cái)產(chǎn)被挪作它用,各國(guó)的證券投資信托法規(guī)都規(guī)定:凡是基金都要設(shè)立基金托管機(jī)構(gòu),即基金托管人來(lái)對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)的投資操作進(jìn)行監(jiān)督和對(duì)基金托管人基金資產(chǎn)進(jìn)行保管。
基金托管人又稱(chēng)基金保管人,是根據(jù)法律法規(guī)的要求,在證券投資基金運(yùn)作中承擔(dān)資產(chǎn)保管、交易監(jiān)督、信息披露、資金清算與會(huì)計(jì)核算等相應(yīng)職責(zé)的當(dāng)事人。基金托管人是基金持有人權(quán)益的代表,通常由有實(shí)力的商業(yè)銀行或信托投資公司擔(dān)任。基金托管人與基金管理人簽訂托管協(xié)議。在托管協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)履行自己的職責(zé)并收取一定的報(bào)酬。
根據(jù)對(duì)我國(guó)《證券投資基金法》相關(guān)條款的分析,該法對(duì)投資基金當(dāng)事人法律關(guān)系的界定呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
一是將基金管理人和基金托管人同時(shí)界定為受托人,但并未區(qū)分是獨(dú)立受托人還是共同受托人,或是有層次區(qū)別的受托人。《證券投資基金法》第3條關(guān)于“基金管理人、基金托管人依照本法和基金合同的規(guī)定,履行受托職責(zé)。”的表述即反映了這一特點(diǎn)。
二是基金管理人和基金托管人既非共同受托人,又非獨(dú)立受托人,而是兼有兩者特征的特殊受托人。我國(guó)《信托法》第31條規(guī)定:“同一信托的受托人有兩個(gè)以上的,為共同受托人”;第32條規(guī)定:“共同受托人之一違反信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)或者因違背管理職責(zé)、處理信托事務(wù)不當(dāng)致使信托財(cái)產(chǎn)受到損失的,其他受托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”按照《信托法》31條的規(guī)定,基金管理人和基金托管人應(yīng)該是共同受托人,因?yàn)樗麄兪菍?duì)同一基金財(cái)產(chǎn)進(jìn)行受托管理。但《證券投資基金法》第83條關(guān)于“基金管理人、基金托管人在履行各自職責(zé)的過(guò)程中,違反本法規(guī)定或者基金合同約定,給基金財(cái)產(chǎn)或者基金份額持有人造成損害的,應(yīng)當(dāng)分別對(duì)各自的行為承擔(dān)賠償責(zé)任;因共同行為給基金財(cái)產(chǎn)或者基金份額持有人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”的規(guī)定,前一種情形與《信托法》第32條規(guī)定的連帶責(zé)任制度不符,因而很難認(rèn)定基金管理人和基金托管人是共同受托人;而后一種情形則符合《信托法》第31、32條的特征,在這種情形下,基金管理人和基金托管人似乎又是共同受托人。
三是,基金管理人和基金托管人之間的關(guān)系,是互為委托人的關(guān)系。《證券投資基金法》第29條第5款規(guī)定,基金托管人根據(jù)基金管理人的投資指令,及時(shí)辦理清算、交割事宜。從該款規(guī)定看,基金托管人是基金管理人的受托人。但29條第10款又規(guī)定,基金托管人有權(quán)監(jiān)督基金管理人的運(yùn)作。從這一款規(guī)定看,基金管理人又是基金托管人的受托人。同時(shí),《證券投資基金法》第24、35條又分別規(guī)定,基金管理人、基金托管人兩者任何一方的職責(zé)終止時(shí),另一方均有權(quán)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)基金財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)《證券投資基金法》第29條的規(guī)定,并結(jié)合第24、35條綜合考慮,我國(guó)基金管理人和基金托管人之間是在受基金份額持有人的委托下的互為委托的關(guān)系。
基金管理人和基金托管人之間的關(guān)系,是互為委托人的關(guān)系。基金托管人根據(jù)基金管理人的投資指令,及時(shí)辦理清算、交割事宜。從該款規(guī)定看,基金托管人是基金管理人的受托人。了解更多法律知識(shí)請(qǐng)上律霸網(wǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。
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