代位執行是指什么
代位執行是指被執行人不能清償債務,但對案外的第三人享有債權的,人民法院可以依申請執行人或被執行人的申請,對該第三人強制執行。
原則性規定
民事訴訟法中沒有代位執行方面的立法,只是在《最高人民法院關于適用執行中華人民共和國民事訴訟最高人民法院法若干問題的意見〉第300條規定:“被執行人不能清償債務,但對第三人享有到期債權的,人民法院可依申請執行人的申請,通知該第三人向申請執行人履行債務。該第三人對債務沒有異議但又不在通知指定的期限內履行的,人民法院可以強制執行。”
此規定涉及代位執行的原則性規定,較籠統,缺乏操作性。1998年6月11日最高人民法院通過的《關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》對“被執行人到期債權的執行”加以具體規定,增強了操作性。
在執行實踐中,當被執行人不能履行債務時,執行被執行人到期債權,無疑是解決執行難的一個重要手段。
最高院于2015年出臺《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》,并于501條再次重述該規定。
增強了操作性
很少適用代位執行的原因
但由于代位執行省略了訴訟程序而直接進入執行程序,且限制條件頗多,適用時大家對有些問題認識不一,產生這樣或那樣的疑惑和困難,這也是目前很少適用代位執行的原因之一。要想使代位執行制度得以廣泛適用,必須澄清認識上差異。
執行依據
執行必須具有一定的執行依據,這是依法執行的前提。
申請執行人申請對被執行人進行強制執行,其所依據的是生效的法律文書。在代位執行中,生效法律文書對第三人沒有法律拘束力,那么對第三人進行執行的執行依據是什么呢?有人提出代位執行的理論依據存在缺陷,違背了判決效力相對性原則,況且代位執行沒有法定執行依據,剝奪了第三人的訴訟權等救濟權。多數人認為執行依據應該是人民法院針對第三人對履行通知書無異議又不履行的情形而制作的民事裁定書。執行裁定書,既有效發揮了執行效力的擴張性的原理,又充分保障了第三人的異議權,是代位執行強有力的執行依據。
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