在實踐中,會出現(xiàn)小區(qū)業(yè)主財產(chǎn)被盜的情況。那么,小區(qū)業(yè)主的財產(chǎn)被盜后,誰應(yīng)該對此負(fù)責(zé)?在司法實踐中,法院會怎么處理小區(qū)業(yè)主財產(chǎn)被盜事件?物業(yè)管理公司在什么情況下應(yīng)該對小區(qū)業(yè)主的財產(chǎn)被盜承擔(dān)責(zé)任?
[問題]住本市住宅某小區(qū)的業(yè)主李某于2013年3月8日下午下班回家發(fā)現(xiàn)被盜,立即向公安機關(guān)報案,稱被盜的財物包括現(xiàn)金、首飾、手表等,總值12萬余元。公安機關(guān)立案偵查后一直未能將犯罪嫌疑人抓獲歸案。李某關(guān)注公安機關(guān)破案進(jìn)度的同時,要求物業(yè)公司賠償。物業(yè)公司稱:業(yè)主明知家中存放貴重財物不安全卻我行我素,被盜責(zé)任應(yīng)由業(yè)主李某自擔(dān)。李某聽到物業(yè)公司的回復(fù)后氣憤問:“家是港灣,家都不安全,哪里才安全?”請問:李某家中被盜是否可以向法院起訴要求物業(yè)公司承擔(dān)賠償責(zé)任。
[意見]李某向法院要求物業(yè)公司承擔(dān)家中被盜的賠償責(zé)任,其起訴權(quán)不容質(zhì)疑。問題的實質(zhì)在于李某的勝訴率有多高。為爭取更高的勝訴率,李某在起訴前有必要理清如下思緒:
第一,業(yè)主必須查清物業(yè)公司對家中被盜的法定責(zé)任和約定責(zé)任。
責(zé)任來自義務(wù)。業(yè)主就家中被盜的損失要求物業(yè)公司承擔(dān)賠償責(zé)任,首先必須明確物業(yè)公司對業(yè)主所在小區(qū)的管理服務(wù)義務(wù)。其義務(wù)包括法定和約定兩種。
物業(yè)公司的法定管理服務(wù)義務(wù),在《物業(yè)管理條例》第四章中作了專門規(guī)定,主要包括三大義務(wù),即公用設(shè)施、設(shè)備、場所的維護(hù)、修繕義務(wù);環(huán)境衛(wèi)生、園林綠地的維護(hù)義務(wù)和包括治安防范的安全保衛(wèi)義務(wù)。本案涉及物業(yè)公司的治安防范義務(wù)。對此,《物業(yè)管理條例》第四十七條第一款規(guī)定:“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政管理部門報告,協(xié)助做好救助工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)雇請保安人員的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。保安人員在維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時,應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),不得侵害公民的合法權(quán)益。”據(jù)此規(guī)定,物業(yè)公司的保安員所負(fù)法定治安防范義務(wù),就是負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的公共安全秩序,發(fā)現(xiàn)有暴力、偷盜等違法犯罪案件發(fā)生時及時制止、報警以及協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查、履行其他職責(zé)等。
物業(yè)公司的約定管理服務(wù)義務(wù),則依照《物業(yè)管理條例》第三十五條“業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理事項、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。”及第三十六條?“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”的規(guī)定,由業(yè)主委員會代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)公司簽訂物業(yè)服務(wù)合同。《合同法》未規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同,該合同屬無名合同,與委托合同最相類似,物業(yè)服務(wù)合同的違約責(zé)任追究可以參照《合同法》對委托合同的相關(guān)規(guī)定處理。依照《合同法》對委托合同適用過錯責(zé)任歸責(zé)原則的規(guī)定,業(yè)主要求物業(yè)公司賠償家中被盜的損失,應(yīng)當(dāng)審查物業(yè)公司在履行法定或約定管理服務(wù)義務(wù)中有無過錯。必須明確的是,物業(yè)公司的合同義務(wù)主要是管理服務(wù),區(qū)別于保管合同中保管人的保管合同義務(wù),因此將物業(yè)管理服務(wù)合同定性為保管合同是不妥當(dāng)?shù)摹3俏飿I(yè)管理服務(wù)合同中特別約定了物業(yè)公司的保管義務(wù),如特別約定物業(yè)公司對業(yè)主家中財物毀損、滅失、失竊承擔(dān)保管賠償責(zé)任。不然,業(yè)主家中的財物不屬物業(yè)公司法定或約定的管理服務(wù)范圍。
第二,業(yè)主起訴物業(yè)公司前必須選擇好違約之訴和侵權(quán)之訴。
業(yè)主家中財物被盜,盜竊犯罪嫌疑人是最終的責(zé)任人。在公安機關(guān)未偵破盜竊案件前,業(yè)主查實物業(yè)公司對此負(fù)有過錯責(zé)任的,有權(quán)要求其承擔(dān)賠償責(zé)任。為提高勝訴率或賠償數(shù)額,業(yè)主應(yīng)當(dāng)在起訴前根據(jù)收集的證據(jù)材料,在違約之訴和侵權(quán)之訴競合時做出選擇。《物業(yè)管理條例》第三十六條第二款雖規(guī)定的是物業(yè)公司的法定管理服務(wù)義務(wù),該條款同時成為業(yè)主要求物業(yè)公司承擔(dān)賠償責(zé)任的法律依據(jù),奠定了在第三人侵權(quán)的情形下,違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競合的法律基礎(chǔ)。依照《合同法》第一百二十二條的規(guī)定,當(dāng)事人一方的違約行為同時侵害了對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的,即構(gòu)成違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的競合。由于違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件、訴訟時效、責(zé)任范圍、歸責(zé)原則、舉證責(zé)任等均有不同。業(yè)主對此類專業(yè)問題知之甚少,且確定請求權(quán)的基礎(chǔ)將關(guān)系到訴訟的勝敗,起訴前務(wù)必咨詢律師或法官,在法律專業(yè)人士的釋明或指導(dǎo)下作出正確的選擇。
第三,業(yè)主要收集好被盜財物的名稱、品質(zhì)和金額等證據(jù)。業(yè)主不論提起違約之訴抑或侵權(quán)之訴,依法應(yīng)由其對失竊的事實和實際遭受的損失數(shù)額承擔(dān)舉證責(zé)任。在盜竊案件未偵破的情形下,業(yè)主要求物業(yè)公司承擔(dān)賠償責(zé)任,必須舉出發(fā)票等證據(jù)來證明被盜財物名稱、規(guī)格、型號、購買價格等。業(yè)主自報或以報案筆錄等作為起訴證據(jù)將難以得到法官的認(rèn)可。如果業(yè)主不能舉證證明被盜物品及金額,大多數(shù)法官一般適用先刑后民的原則,中止業(yè)主對物業(yè)公司提起的違約或侵權(quán)訴訟的審理,等待刑事案件審結(jié)后再恢復(fù)審理。也有的法官干脆以業(yè)主無證據(jù)證實損失數(shù)額導(dǎo)致違約或侵權(quán)損失后果無法確定為由直接駁回業(yè)主的訴訟請求。
第四,業(yè)主應(yīng)當(dāng)對貴重家庭財產(chǎn)采取有效的防盜措施。本案中,物業(yè)公司認(rèn)為業(yè)主不應(yīng)該將貴重財物存放在家,業(yè)主聽后稍安勿躁,更不要氣憤,自審一下防盜意識和措施是否到位,是否存有僥幸心理和對物業(yè)公司的依賴想法。比如,是否購買家用保險箱、是否將貴重財物放入保險箱、是否投保家庭財產(chǎn)險或平安家財險、是否保管好貴重財物的購買發(fā)票、無人在家時有無反鎖家門、有無與物業(yè)公司在物業(yè)管理服務(wù)合同中特別約定物業(yè)公司對家庭財產(chǎn)的保管義務(wù),等等。
綜上,正如路人在行路中被盜或者被搶,治安警察或治安大隊或公安機關(guān)不負(fù)賠償責(zé)任一樣,在物業(yè)公司保安員僅負(fù)有治安防范法定或約定義務(wù)的前提下,物業(yè)公司對業(yè)主家中的貴重財物失竊不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,除非物業(yè)管理服務(wù)合同特別約定了物業(yè)公司對業(yè)主家中貴重財物負(fù)保管義務(wù)。再者,在盜竊刑事案件未被公安機關(guān)偵破的情形下,業(yè)主難以舉證證明失竊的貴重財物及其損失數(shù)額。所以,業(yè)主要求物業(yè)公司賠償?shù)恼埱笙氆@得物業(yè)公司的滿足或法官的支持,難度很大。
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