近幾年頻頻見諸報(bào)端的“善款不善用”的新聞也使得大家的擔(dān)心越來越沉重。如何才能保證善款善用?最佳的途徑就是利用法律手段加強(qiáng)對于慈善捐贈財(cái)產(chǎn)的監(jiān)管。通過有效的監(jiān)管,使得捐贈人的錢物來去透明,使得慈善事業(yè)的公信力得以建立和加強(qiáng),更好的促進(jìn)我國慈善事業(yè)的發(fā)展。
第十六條 受贈人接受捐贈后,應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具合法、有效的收據(jù),將受贈財(cái)產(chǎn)登記造冊,妥善保管。
第十七條 公益性社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將受贈財(cái)產(chǎn)用于資助符合其宗旨的活動和事業(yè)。對于接受的救助災(zāi)害的捐贈財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)用于救助活動。基金會每年用于資助公益事業(yè)的資金數(shù)額,不得低于國家規(guī)定的比例。
公益性社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)規(guī)定,按照合法、安全、有效的原則,積極實(shí)現(xiàn)捐贈財(cái)產(chǎn)的保值增值。
公益性非營利的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將受贈財(cái)產(chǎn)用于發(fā)展本單位的公益事業(yè),不得挪作他用。
對于不易儲存、運(yùn)輸和超過實(shí)際需要的受贈財(cái)產(chǎn),受贈人可以變賣,所取得的全部收入,應(yīng)當(dāng)用于捐贈目的。
第十八條 受贈人與捐贈人訂立了捐贈協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的用途使用捐贈財(cái)產(chǎn),不得擅自改變捐贈財(cái)產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的,應(yīng)當(dāng)征得捐贈人的同意。
第十九條 受贈人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度和受贈財(cái)產(chǎn)的使用制度,加強(qiáng)對受贈財(cái)產(chǎn)的管理。
第二十條 受贈人每年度應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門報(bào)告受贈財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,接受監(jiān)督。必要時(shí),政府有關(guān)部門可以對其財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。
海關(guān)對減免關(guān)稅的捐贈物品依法實(shí)施監(jiān)督和管理。
縣級以上人民政府僑務(wù)部門可以參與對華僑向境內(nèi)捐贈財(cái)產(chǎn)使用與管理的監(jiān)督。
第二十一條 捐贈人有權(quán)向受贈人查詢捐贈財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢,受贈人應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)。
第二十二條 受贈人應(yīng)當(dāng)公開接受捐贈的情況和受贈財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,接受社會監(jiān)督。
第二十三條 公益性社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約,降低管理成本,工作人員的工資和辦公費(fèi)用從利息等收入中按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開支。
通過有效的監(jiān)管,使得捐贈人的錢物來去透明,使得慈善事業(yè)的公信力得以建立和加強(qiáng),更好的促進(jìn)我國慈善事業(yè)的發(fā)展。
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