針對在改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市人口流動比較大，且大部分外來人員都無法在本市買房，不能享受當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)政策，子女也不得在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)，廣東省率先實行了租售同權(quán)政策，繼而，江蘇等其他地方也開始施行該政策，你是否知道該如何理解江蘇租售同權(quán)政策呢?

一、如何理解江蘇租售同權(quán)政策?

1、要把實現(xiàn)租購?fù)瑱?quán)作為最終目標(biāo)，也是在發(fā)展住房租賃市場中堅持的方向。

2、承租人享受的基本公共服務(wù)包括多方面內(nèi)容，包括義務(wù)教育、基本醫(yī)療、計劃生育、公共衛(wèi)生、健康促進(jìn)、基本養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)、社會保障、社區(qū)事務(wù)、科技申報、住房保障和公積金提取等各方面內(nèi)容。

3、逐步穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

“入學(xué)”問題這樣明確

“入學(xué)”也進(jìn)行了相應(yīng)明確：本市戶籍承租人子女，將按照南京市學(xué)前、義務(wù)教育階段招生入學(xué)政策接受教育;符合南京市外來務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策的非本市戶籍承租人，將由各所在區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排其隨遷子女在居住區(qū)內(nèi)享受義務(wù)教育。

二、江蘇租售同權(quán)政策所帶來的影響

1、鼓勵開發(fā)商開展租賃經(jīng)營

發(fā)展租賃市場，租賃房源的有效供應(yīng)最為關(guān)鍵。相關(guān)統(tǒng)計顯示，目前南京市租賃市場的年成交套數(shù)在30萬套左右，對于南京這座未來常住人口達(dá)到950萬人的長三角區(qū)域中心城市而言，租賃房源供應(yīng)量亟須“大增容”。

揚(yáng)子晚報記者從這份《方案》中了解到，南京市將支持市、區(qū)兩級國有企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，將住房租賃納入業(yè)務(wù)范圍，通過新建、改建、購買、租賃等多種方式籌集房源，實施規(guī)模化租賃服務(wù)。其中，2017年國有規(guī)模化住房租賃企業(yè)將不少于14家。同時，鼓勵具有一定運(yùn)營經(jīng)驗和一定規(guī)模的民營和混合所有制企業(yè)將住房租賃納入經(jīng)營范疇，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及各類機(jī)構(gòu)投資者設(shè)立專門的住房租賃企業(yè)，開展住房租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)，今年內(nèi)這樣的試點企業(yè)將不少于4家，到2020年底不少于10家。

2、未來新增租賃住房50萬平方米

據(jù)了解，南京市將通過政府劃撥建設(shè)、企業(yè)新建自持、配建、改建、閑置住房出租等多種渠道籌集租賃住房，未來建設(shè)或籌集的租賃性住房將不低于50萬平方米。

3、由政府新增的租賃住房房源主要來源于三方面

鼓勵開發(fā)企業(yè)“自持”則是選取符合條件的新建商品房項目，在出讓時土地用途直接明確為“租賃住房用地”，所建住房全部由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自持，用于長期租賃，不得分割轉(zhuǎn)讓，不得改變用途，對外出租單次租期原則上不得超過10年。業(yè)內(nèi)人士介紹，上述要求在土地出讓合同中將予以約定，并在不動產(chǎn)登記文書中也要注記“不得分割轉(zhuǎn)讓、不得改變房屋用途”。這就意味著，未來的開發(fā)企業(yè)也將擁有“大房東”的身份。

4、個人出租將獲得獎勵，試點低效用地、集體土地建租賃住房

南京房管部門相關(guān)人士介紹，將一部分閑置房源推向租賃市場，引導(dǎo)和激發(fā)個人出租，也將是租賃市場房源供應(yīng)的重要渠道之一。對此，《方案》提出，將支持和鼓勵居民出租閑置住房，提高居民財產(chǎn)性收入，政府提供租賃服務(wù)平臺和規(guī)范化服務(wù)，個人出租住房實行免費(fèi)登記備案制度。

不僅如此，租金稅費(fèi)征收也將有相應(yīng)優(yōu)惠，其中，對個人出租住房月收入不超過3萬元的，今年底之前可按規(guī)定免征增值稅。對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，適用6%的增值稅率;對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。此外，將根據(jù)試點需要，適時加大稅收支持力度。

南京市還對采取自主改造開發(fā)方式的城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)項目，試點配建一定比例的酒店式公寓，由企業(yè)自持用于租賃;同時，將在棲霞、浦口等區(qū)開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點。

根據(jù)該政策，國家鼓勵開發(fā)商大力發(fā)展租賃經(jīng)營，若是個人出租，還可以得到獎勵。且集體經(jīng)濟(jì)組織的土地也允許進(jìn)行建設(shè)租賃住房，對于那些租賃公共房屋的，可以減少稅收，參與到租賃同權(quán)政策的企業(yè)，允許在納稅前先扣除在改革蘄艾按獲得的營業(yè)額。

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