存錢買房是我國的一種固有的思想。建筑工程項目的實施是人們購房的基礎(chǔ)。沒有建設(shè)就沒有房子。建筑工程在我國是非常重要的。國家對于建設(shè)工程項目也有一套管理辦法，就是——建設(shè)工程項目管理試行辦法。但是此制度也有不足之處，那么，建設(shè)工程項目管理試行辦法有哪些問題？

一、建設(shè)工程項目管理試行辦法中關(guān)于項目管理

從這個文件的內(nèi)容來看，只是出臺了一個關(guān)于項目管理的框架，真的要推行還得有一系列相關(guān)配套措施。結(jié)合中國的實際情況，初期恐怕還得有個類似強(qiáng)制監(jiān)理那樣的強(qiáng)制項目管理，對某些特定的建設(shè)項目進(jìn)行強(qiáng)制項目管理，否則項目管理在我國怕很難推廣，試想有多少業(yè)主會把自己手里的權(quán)利拱手讓給別人呢?

項目管理試行辦法只是個綱領(lǐng)性的文件，還缺乏可操作性，要想真正執(zhí)行，還得有相關(guān)配套規(guī)定和辦法的跟進(jìn)出臺，比如項目管理參考收費標(biāo)準(zhǔn)，項目管理資質(zhì)管理規(guī)定，項目管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范等。近期在這些配套措施出臺前，由于缺少委托項目管理的經(jīng)驗和成功范例，很少會有業(yè)主去進(jìn)行項目管理委托的。

項目管理試行辦法的推出，預(yù)示著國家將進(jìn)一步放寬執(zhí)業(yè)資格的注冊范圍，以前監(jiān)理工程師只能注冊在監(jiān)理單位，而現(xiàn)在可以注冊在堪察，設(shè)計，施工，監(jiān)理，造價，招標(biāo)等很多單位。

同時國家將逐漸限制一人在多家單位注冊的現(xiàn)象，執(zhí)業(yè)資格的掛靠必將逐漸退出市場。另外國家還將減少對建筑企業(yè)的經(jīng)營限制，除業(yè)主以外的各個建筑企業(yè)都可以開展項目管理業(yè)務(wù)(中介性質(zhì))就是例子。

隨著項目管理的推行，受沖擊最大的是監(jiān)理行業(yè)，配合新建筑法的實施，(壓縮強(qiáng)制監(jiān)理的范圍，取消強(qiáng)制的監(jiān)理三控規(guī)定)未來的監(jiān)理處境將更加尷尬。

當(dāng)年國家引進(jìn)監(jiān)理的初衷就是業(yè)主的項目管理，只不過由于各種原因，監(jiān)理只是在施工階段得到了推廣，且主要負(fù)責(zé)質(zhì)量方面。而且近來監(jiān)理市場越來越混亂，各企業(yè)間惡性競爭，競相壓價，監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)低下，服務(wù)不到位，也嚴(yán)重影響了監(jiān)理的聲譽(yù)。

國家推行項目管理，隱含著國家已經(jīng)完全放棄了由監(jiān)理進(jìn)行全過程監(jiān)理的想法，也許國家認(rèn)識到與其費勁去整頓混亂的監(jiān)理市場，還不如直接用一個新的管理辦法來替代它，那樣成本更低，也更有效。未來監(jiān)理會更傾向于施工階段的監(jiān)理，且會更加向質(zhì)檢員的角色靠攏。

隨著項目管理的推行，在我國仍實行建設(shè)監(jiān)理的前提下，未來工程管理將出現(xiàn)如下局面：

一個建設(shè)工程，有業(yè)主項目部，項目管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)，承包方項目部。相應(yīng)的有業(yè)主代表，項目管理項目經(jīng)理，總監(jiān)，施工項目經(jīng)理。

當(dāng)然監(jiān)理和項目管理可以是同一個單位，但實際上這種可能性并不大，按規(guī)定監(jiān)理要通過招標(biāo)進(jìn)行，而項目管理除了招標(biāo)外可以通過直接委托產(chǎn)生，堪察，設(shè)計，施工，造價等單位都可以承擔(dān)，而且現(xiàn)行法規(guī)并沒有項目管理可以和監(jiān)理合并的條款，因此短期內(nèi)兩者合并的可能性不大。

這么復(fù)雜的多頭管理體系，將給工程的協(xié)調(diào)帶來很大麻煩，管理起來也很困難。而且項目管理和監(jiān)理的職能又存在重復(fù)的方面，如果再加上業(yè)主不放權(quán)的情況，如何才能協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，不過多的拉長管理鏈條，不產(chǎn)生內(nèi)耗，使建設(shè)項目管理高效進(jìn)行，將是政策制定者需要認(rèn)真考慮的問題。

二、建設(shè)工程項目管理試行辦法中關(guān)于從業(yè)人員

從事項目管理的從業(yè)人員按說應(yīng)該具有很高的素質(zhì)，但是按照項目管理試行辦法：

從事工程項目管理的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具有城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等一項或者多項執(zhí)業(yè)資格。這里的工程師本人不太明白，工程師在我國是個職稱，算不上執(zhí)業(yè)資格，難道這里指的是FIDIC的工程師?

另外這些從業(yè)的人員的素質(zhì)其實是有很大區(qū)別的，比如建造師，一級建造師和二級建造師之間是有很大區(qū)別的，二級建造師到時候?qū)⒂袛?shù)十萬人，而他們的進(jìn)入門檻要遠(yuǎn)低于一級建造師。而監(jiān)理工程師的進(jìn)入執(zhí)業(yè)門檻高是公認(rèn)的，監(jiān)理工程師要有中級以上職稱才有參加考試的資格。如果把這些差別很大的資格放到一條起跑線上，顯然有失公允。也許以后國家會對項目管理實行分級管理，不同資質(zhì)不同資格的單位和個人承擔(dān)不同級別的項目管理。

另外從項目管理和監(jiān)理承擔(dān)的任務(wù)來看，項目管理應(yīng)該高于監(jiān)理，項目管理相當(dāng)于全過程監(jiān)理，而監(jiān)理只相當(dāng)于部分階段的監(jiān)理，相應(yīng)的從事項目管理的人員素質(zhì)也應(yīng)該高于監(jiān)理，可實際情況則相反，從事項目管理的人員要求卻低于監(jiān)理的人員要求，這就存在倒掛問題。

未來工程管理中將出現(xiàn)如下現(xiàn)象，一個中專畢業(yè)的二級注冊建造師(在項目管理單位執(zhí)業(yè))從事全過程監(jiān)理，而一個大學(xué)畢業(yè)的監(jiān)理工程師卻從事施工過程的現(xiàn)場監(jiān)理，這種情況的出現(xiàn)顯然是不合理的，也是對人才的浪費。當(dāng)然，屆時許多監(jiān)理工程師可以跳槽從事項目管理。

以上就是小編對于“建設(shè)工程項目管理試行辦法有哪些問題？”文章中已經(jīng)講清楚了，我國項目管理試行辦法的推出體現(xiàn)了我國對于建設(shè)項目的管制的嚴(yán)格性。其對于提高我國建筑行業(yè)的運行效率有極大的幫助。而且，建設(shè)項目的質(zhì)量關(guān)系著我國人民的住房問題，不能有一絲馬虎，不然會造成嚴(yán)重的后果，不利于社會的安定與發(fā)展。

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