一位在給新生兒進行戶口登記時，要求派出所按父母之外的第三姓給孩子進行戶籍注冊而遭拒的女士，把其戶口所在地的海淀分局大鐘寺派出所告上了法庭。

新生兒的父親姓肖、母親姓黃，而新生兒的母親在給孩子注冊戶口時提出要把新生兒的姓氏注冊成第三姓——“蕭”。大鐘寺派出所依據(jù)市公安局有關(guān)規(guī)定，兩次拒絕了原告的請求。一個為爭取孩子姓第三姓的特殊行政訴訟案由此而生。

一、關(guān)于父母有沒有給自己孩子取“第三姓”的權(quán)利和自由?

筆者認為：

《中華人民共和國婚姻法》第二十二條規(guī)定：“子女可以隨父姓，可以隨母姓?！边@條規(guī)范從法學(xué)理論上講，是授權(quán)性規(guī)范、任意性規(guī)范，不是義務(wù)性規(guī)范和強制性規(guī)范。這條規(guī)范可以這樣理解，女子可以隨父姓，也可以不隨父姓，可以隨母姓，也可以不隨母姓，法律未限定子女必須姓父姓或母姓。這說明法律對子女的姓氏未作任何禁止，確定子女的姓氏是父母的權(quán)利，父母有權(quán)選擇他們認為適當(dāng)?shù)男帐?。但有一點應(yīng)當(dāng)注意，選擇子女姓氏是父母共同的權(quán)利，一方不得違背另一方意志任意進行選擇，應(yīng)由父母雙方共同協(xié)商確定。

二、上述案件引發(fā)筆者對姓名權(quán)的思考。

姓名權(quán)是公民人身權(quán)利中精神人格權(quán)的內(nèi)容，姓名權(quán)包括姓氏權(quán)和名字權(quán)。這一權(quán)利的歸屬是誰?父母還是本人?

1、按照慣例，孩子出生后，即由其父母有時也請別人代理給孩子報戶口。孩子的名字都是由父母有時也由孩子的爺爺奶奶或其他親屬起好，再由父母決定，可以說父母給孩子起名是決定權(quán)，其他近親屬只是建議權(quán)或代理父母起名，最終是由父母決定孩子的名字，在姓氏上大多是或姓父姓或姓母姓。這個慣例和實踐證明，子女姓名由父母決定。就如同父母對子女有撫養(yǎng)權(quán)、教育權(quán)一樣那么自然和被人們認同。

2、那么我要提出的是作為本人有沒有決定自己的姓氏和名字的權(quán)利呢?《中華人民共和國民法通則》第九十九條規(guī)定：“公民享有姓名權(quán)，有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒。”這一規(guī)定從法律上賦予公民決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名的權(quán)利。這便從法律上否定了傳統(tǒng)習(xí)慣上父母對子女姓名的決定權(quán)。這說明，法律只賦予公民本人姓名決定權(quán)，父母在報戶口時，只是因為子女太小，基于法定代理權(quán)代為決定子女的姓名，父母對子女的姓名僅是代理權(quán)。

3、姓名決定權(quán)應(yīng)當(dāng)賦予誰?從法理角度講，姓名權(quán)是公民個人人身權(quán)的一種，法律應(yīng)予以保護，任何人不得干涉。但在實際中，必然引發(fā)一系列的社會問題，即父母不同意子女決定和改變姓氏或子女決定和改變姓氏傷害父母感情的情況。同時我又聯(lián)想到，關(guān)于子女受教育權(quán)的問題，若子女長大成人后，責(zé)怪父母未為自己選擇最好的教育方式或教育機構(gòu)時，而父母已經(jīng)沒有做到，子女是否有權(quán)要求變更教育方式或教育機構(gòu)，令父母承擔(dān)教育費用的問題。顯然不能，于情于理都說不過去。同樣子女成年后，責(zé)怪父母未給自己選擇漂亮的姓氏或名字，再去變更，讓人從感情上無法接受。從另一個方面講，一個人成年后，他的名字已經(jīng)用了很長時間，在戶籍上、檔案中以及社會認同上都已經(jīng)確定下來，再去變更，勢必導(dǎo)致一定的不穩(wěn)定性和麻煩。法律出于保護一個人姓名權(quán)的考慮，為社會上增加了很多不必要的麻煩，我認為是不科學(xué)的。所以我認為子女戶籍上的姓名決定權(quán)應(yīng)賦予父母，法律直接規(guī)定子女姓名決定權(quán)由父母行使，子女起筆名或其他名字的權(quán)利由其自己行使，戶籍上的姓名非因法定事由不得隨意變更。這些法定事由包括：與名人或偉人重名或與其他同事重名引起不便本人申請變更的、名字中含有引人誤解并造成本人受歧視或傷及本人感情的(如一個人名叫楊-偉，常被人譏笑)、被收養(yǎng)解除與原父母關(guān)系申請變更為養(yǎng)父母姓氏的、其他應(yīng)當(dāng)變更姓名的情形。