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寧波
倒賣個人信息應立法制裁
倒賣個人信息應立法制裁
楊立新告訴記者，在社會生活中，侵害個人信息的行為比較普遍，例如倒賣個人信息；一些掌握大量個人信息的單位、工作人員將個人信息批量盜賣，獲取利益；非法獲得個人信息的單位或者個人，大量發送垃圾信息、垃圾郵件，騷擾個人生活安寧，甚至進行網絡“人肉搜索”，造成個人痛苦。
他認為，我國現在對網絡信息的規制還主要是行政規章。從總體上看，對個人信息保護還存在較多問題，一是缺少具體的規定；二是民法規范、侵權法的規范還不夠具體明確；三是對于行政法規范的級別太低，基本上是規章。而國外許多國家，對于在網絡上侵害他人信息的行為，都是予以刑事制裁、民事制裁，比較完善。以美國為例，在網絡上更重視的是保護私人的著作權，2000年專門制定了千禧年網絡數據版權法案，特別保護著作權不因網絡上的使用而受到損害。
楊立新說，我國應當加強立法，對于嚴重侵害個人信息的犯罪行為、侵權行為和行政違法行為予以制裁。他提出了自己的建議：第一，立法的宗旨應當是有利于保護個人信息，保護個人的隱私權，同時要兼顧保護公民的表達自由；第二，應當加強對侵害個人信息、侵害隱私權的違法行為制裁的力度。堅持對于構成犯罪的侵害個人信息、隱私權的行為確定刑事責任，予以刑事制裁。對于違反侵害個人信息、個人隱私權的民事違法行為，應當特別明確規定構成侵權責任，應當承擔損害賠償責任，甚至可以規定懲罰性賠償責任。同時，對于行政法的制裁也應當加強，對于違法的單位，予以行政制裁。三種法律責任三管齊下，就能夠遏制網絡侵害個人信息的嚴重勢頭，保護好網絡安全、個人信息和隱私權。
楊立新特別指出，要注意規定那些有權收集個人信息的單位、機關等的行為。有權收集個人信息，但不能違法使用，違法使用同樣構成侵權責任或者犯罪行為。同時，對于這些機構的工作人員要加強教育和管束，防止他們利用職權盜賣個人信息。網站、銀行、電信、醫院、郵政等，都是重點單位，應當加強防范
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