婦女的政治權利是指女性公民通過各種法定的途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事務,管理社會事務,對國家機關和工作人員進行監(jiān)督的權利。
政治權利是婦女各項權利中最重要的部分,它與其他權利,如文化教育權、勞動權、財產權等緊密相連的,它可以促進其他權利的實現,我們所說的婦女政治權利有一個基本特征即平等性,在我國,婦女享有與男子一樣的政治權利,“一樣”就標志著平等性。在某些國家,女性的政治權利受到各種限制,例如要有“一定的財產”,有些婦女由于無財產而受排斥。
在我國,黨和政府歷來十分重視保障婦女的政治權利。1949年中華人民共和國宣告成立,開始了男女平等的新時代。全國人民在黨的領導下,廢除了一切壓迫和奴役勞動人民的舊法律、舊制度,在全國范圍內進行了一系列重大的社會變革,而實現男女平等、提高婦女的政治地位是這一偉大變革的重要組成部分。國家通過一系列立法,用法律的形式來保障男女平等的實現。1949年9月中華人民共和國成立前夕頒布的《中國人民政治協商會議共同綱領》第6條莊嚴宣告:“中華人民共和國廢除束縛婦女的封建制度。婦女在政治的、經濟的、文化教育的、社會的生活各方面,均有與男子平等的權利。”1954年,第一屆全國人民代表大會通過的中華人民共和國第一部憲法明確規(guī)定:“中華人民共和國公民在法律上一律平等”,“婦女有同男子平等的選舉權和被選舉權”。此后憲法的幾次修正,也對婦女的政治權利進行了十分明確的規(guī)定,特別是1982年憲法,還增加了“實行同工同酬”、“培養(yǎng)和選拔婦女干部”的規(guī)定。1953年公布的《中華人民共和國全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法》還明確規(guī)定:“凡年滿18歲的中華人民共和國公民,不分民族和種族、性別、職業(yè)、社會出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限,都有選舉權和被選舉權。”可見,婦女有與男子同等的選舉和被選舉權。1995年以來,我國政府先后頒布的兩部中國婦女發(fā)展綱要都將提高婦女的參政水平作為重要目標。由于有關法律、法規(guī)的頒布和實施,為中國婦女取得政治上的平等地位提供了可靠的保證。
二、婦女政治權利的內容
(一)選舉權與被選舉權
這是公民基本的政治權利。公民只有享有選舉權,才能選舉出能夠代表人民利益的人參加管理國家大事的工作;公民只有享有被選舉權,才有可能親自代表人民參加國家的管理工作,發(fā)揮當家作主的積極作用。在我國,公民的選舉權與被選舉權是平等的、廣泛的。依照憲法和選舉法的規(guī)定,婦女和男子一樣,享有平等的選舉權和被選舉權。婦女行使選舉權和被選舉權,既有物質保證,又有法律保障,如選舉經費由國庫開支,選舉程序進一步民主化,破壞選舉的將受制裁等等。
(二)言論、出版、集會、結社、游行、示威等自由,是公民關心國家大事,表達自己的見解和愿望,以及參加國家政治生活不可缺少的民主權利。
言論自由,是指憲法規(guī)定公民可以通過口頭或書面以及著作等方式表達自己的意見的自由。我國是社會主義國家,充分保障公民的言論自由,提倡和鼓勵人民群眾暢所欲言,并為此提供有利的條件。改革開放以來,發(fā)揚民主,廣開言路,號召男女公民解放思想,大膽創(chuàng)新,為社會主義現代化建設獻計獻策。在現實生活中,婦女和男子一樣,對國家的大政方針提出了很多有益的建議。
結社自由,是指憲法規(guī)定公民為一定宗旨組成某種社會組織的自由。在我國,有各種形式的社會團體,這些社會團體只要是依法成立,就受到國家的保護。在各種社會團體中,有專為研究婦女問題的社會團體,如女青年會、婦女理論研究會、婦女問題研究所等等。
集會自由,是指憲法規(guī)定公民聚集在一定場所商討問題或表達意愿的自由。
游行自由,是指公民采取列隊行進方式來表達意愿的自由。
我國憲法規(guī)定的這些自由。適用于男女公民。當然,行使這些自由,必須符合法律的規(guī)定。任何國家的任何自由都不是絕對的。法律賦予男女公民以廣泛的權利和自由,同時也要求男女公民正確行使這些權利和自由。
(三)批評、建議、申訴、控告檢舉權和依法取得陪償權
公民可以對國家機關及工作人員的失職行為提出批評、建議或申訴、控告。為了保障公民行使這些權利,有關的國家機關都設有接待室,處理來信、來訪等問題。我國公民之所以享有這些權利和自由,是由我們國家的社會主義性質所決定的。在我國國家機關的一切工作人員都是人民的勤務員,人民群眾包括廣大婦女有權關心國家大事,有權對國家機關及工作人員的工作進行監(jiān)督。任何公民,當自己的合法權益受到侵害的時候,有權提出申訴,并且有依法取得賠償的權利。我們婦女在自己權利受到侵害時,不僅可以到有關部門申訴,而且可以到各級婦女聯合會去反映。各級婦女聯合會應給予必要的法律支持,為幫助婦女解決問題提供更多的途徑。
在上述各項政治權利中,最重要的是選舉權和被選舉權。在現實生活中,婦女的選舉權已得到實現,但被選舉權的實現還存在一定的障礙。近年來,婦女在參與國家管理與決策方面,出現了不少新的問題。所以,婦女參政問題已引起了社會普遍關注。
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