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寧波
農村自己建房,無資質房子要是出事故后誰負責
【事件經過】
河南省新密市某村村民武某于2013年建三層住宅，將該工程包給沒有建筑資質的村民李某修建，李某購買了村民王某生產、銷售的樓板(王某既無營業執照和生產許可證，也沒有質量檢驗合格證)。房屋主體建成后的2014年4月，武某雇用沒有建筑資質的村民樊某等人對墻體進行粉刷。4月29日，樊某在房頂干活時，房頂多塊樓板突然斷裂，樊某掉落摔傷，經鑒定為七級傷殘。就賠償事宜，各方未能協商一致，樊某于2014年6月將王某、武某、李某起訴到新密市法院，請求法院依法判令三人對自己進行賠償。(來源：律霸網)
【法律解讀】
建設部《關于加強村鎮建設工程質量安全管理的若干意見》第3條第2項“對于建制鎮、集鎮規劃區內建設工程投資額30萬元以下且建筑面積300平方米以下的市政基礎設施、生產性建筑，居民自建兩層(含兩層)以下住宅和村莊建設規劃范圍內的農民自建兩層(不含兩層)以上住宅的建設活動由各省、自治區、直轄市結合本地區的實際，依據本意見‘五’明確地對限額以下工程的指導原則制定相應的管理辦法”，第3項“對于村莊建設規范范圍內的農民自建兩層(含兩層)以下住宅(以下簡稱農民自建低層住宅)的建設活動，縣級建設行政主管部門的管理以為農民提供技術服務和指導作為主要工作方式”之規定，農民自建住宅根據高度、層數的不同分別屬于限額以下工程(高層建筑)和農民自建低層建筑(低層建筑)來確定對建筑單位的選擇。原則上，建設工程合同中發包人及承包人均要求具備相關資質，但建筑法第83條規定，農民自建低層住宅的建筑活動不適用建筑法，農民可以將自建低層住宅承包給無建筑資質的人。而對于農民自建高層建筑，根據國務院《村莊和集鎮規劃建設管理條例》第21條、第23條規定，農民興建兩層(含兩層)以上住宅必須由取得相應資格證書的單位進行設計或選用通用設計、標準設計，除修繕房屋以外的施工必須由取得相應資格證書的單位或工匠承擔。因此，農民自建高層建筑發包人及承包人均需取得相應資質。
該案中，武某自建兩層以上住宅，應嚴格執行建筑和建設工程質量管理的有關規定。但武某明知承包人李某不具備建筑資質仍然發包，李某明知自己不具備建筑資質仍然承包，樓板的生產、銷售者王某明知自己無營業執照和生產許可證及質量檢驗合格證仍然生產、銷售樓板，結果因樓板斷裂造成施工工人樊某不慎摔傷，因此樓板的生產、銷售者王某應承擔賠償責任，而承包人李某、發包人武某應對樊某的傷害承擔連帶賠償責任。
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