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寧波
安全保障義務人的補充賠償責任是如何規定的
(一)補充賠償責任的含義
根據《人身損害司法解釋》第六條第二款之規定“因第三人侵權導致損害結果發生的，由實施侵權行為的第三人承擔賠償責任。安全保障義務人有過錯的，應當在其能夠防止或者制止損害的范圍內承擔相應的補充賠償責任。安全保障義務人承擔責任后，可以向第三人追償。賠償權利人起訴安全保障義務人的，應當將第三人作為共同被告，但第三人不能確定的除外。”
《人身損害司法解釋》的起草者認為：第六條第二款的補充賠償責任的含義是，實施直接加害行為的第三人可以確定的，加害人或者其他負有賠償義務的人承擔責任。加害人無法確定或者無資力承擔賠償責任的，安全保障義務違反人在其能夠防止或制止損害的范圍內承擔補充賠償責任。本款規定的補充責任是侵權法當中最基本、最典型的責任類型，即法定的義務不履行行為與他人的侵權行為發生競合而產生的補充責任。其基本結構是，實施加害行為的侵權人對受害人而言是直接責任人，安全保障義務違反人是補充責任人，兩者構成責任競合。
《人身損害司法解釋》的起草者特別強調“不能動輒就對安全保障義務人課以全部的補充賠償責任，必須考慮其能夠防止或制止損害的范圍。”由此可見，補充賠償責任是指在能夠防止或者制止損害的范圍內承擔相適應的法律責任。
(二)補充賠償責任的構成要件
《人身損害司法解釋》的制定者認為補充賠償責任的構成要件是四要件，即安全保障義務人存在過錯、安全保障義務人違反法定義務的不作為行為、不作為行為和損害結果之間的因果關系、損害結果的發生。正確把握因果關系對案件處理有著十分重大的意義。這里的因果關系分為責任成立的因果關系和責任范圍確定的因果關系。首先應判斷安全保障義務人是否存在疏于安全保障義務的過錯，如果安全保障義務人存在過錯則補充賠償責任就可成立。接著第二步需要判斷承擔補充賠償責任的范圍，這一范圍要看不作為行為與受害人損害結果之間具有何種相當因果關系。如果該不作為行為不存在就可以完全避免損害結果發生，安全保障義務人則應承擔全部損害的賠償責任;如果不作為行為只是導致損害后果的加重，那么安全保障義務人應按加重的比例承擔相適應的賠償責任。
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