一、人身損害賠償糾紛調(diào)解的意義
人身損害賠償糾紛是現(xiàn)實(shí)生活中較為普遍的民事糾紛。人們?cè)谌粘Ia(chǎn)和生活中,作為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主體,常會(huì)因?yàn)榻?jīng)意和不經(jīng)意的行為,一方對(duì)另一方造成人身損害,導(dǎo)致發(fā)生人身損害賠償民事糾紛,從而影響或破壞既定的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。恰當(dāng)運(yùn)用多種方法,正確處理人身損害賠償民事糾紛,對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的安定、有序運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要作用。在多種糾紛解決方法中,調(diào)解是一種比較理想的模式。調(diào)解是指在第三方主持下,以國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及社會(huì)公德等為依據(jù),對(duì)糾紛雙方進(jìn)行斡旋、勸說,促使他們互相諒解,進(jìn)行協(xié)商,自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭的活動(dòng)。
1.有利于化解當(dāng)事人矛盾,實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人雙贏
調(diào)解解決糾紛符合社會(huì)大眾的價(jià)值觀念,也體現(xiàn)了中華民族追求自然秩序、社會(huì)秩序和諧的理想。發(fā)生人身損害賠償糾紛的雙方當(dāng)事人,如果能夠通過調(diào)解解決糾紛,對(duì)于維護(hù)雙方的合法權(quán)益,化解矛盾,都具有非常好的意義。通過調(diào)解,可以有效避免冗長的法庭訴訟,減少人力、物力上的耗費(fèi),降低糾紛解決成本;可以有效避免“執(zhí)行難”。在現(xiàn)實(shí)生活中,當(dāng)事人如能達(dá)成調(diào)解協(xié)議,一般加害人自愿履行率高,被害人通常能得到全部或大部分的賠償款項(xiàng),未能得到的數(shù)額通常也有較好的支付保障;可降低舉證難度,避免司法判決的不確定性;可避免糾紛雙方關(guān)系進(jìn)一步惡化,這對(duì)于發(fā)生在親屬間、熟人間以及偶發(fā)性且無預(yù)謀沖動(dòng)狀態(tài)下的人身損害賠償糾紛尤為明顯。
2.有利于節(jié)約社會(huì)公共司法資源
訴訟資源屬于社會(huì)公共資源,任何糾紛進(jìn)入訴訟程序都將發(fā)生訴訟資源的使用、消耗,而通過調(diào)解解決糾紛,有助于合理減少訴訟資源的消耗。這在因輕傷害致人身損害賠償糾紛方面體現(xiàn)得尤為明顯。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第一條第(二)項(xiàng)關(guān)于“人民檢察院沒有提起公訴,被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件,屬于人民法院直接受理的自訴案件”的規(guī)定,對(duì)此類糾紛既可以引起公訴程序,也可以發(fā)生自訴程序。在沒有調(diào)解介入或者調(diào)解介入不成功的情況下,從司法實(shí)踐看,這類案件基本都進(jìn)入了公訴程序。如案件發(fā)生后,當(dāng)事人立即報(bào)案,公安機(jī)關(guān)介入偵查,在偵查中對(duì)犯罪嫌疑人往往采用刑事拘留、逮捕等偵查手段,偵查終結(jié)后則移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴;檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的,即移送法院審判;而法院審判的結(jié)果,往往是刑事部分判決緩刑,附帶民事部分判決給予一定的賠償。在這一過程中,司法機(jī)關(guān)花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力資源。如果在輕傷害人身損害賠償糾紛發(fā)生時(shí),即能成功介入調(diào)解,促成當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議,則可以有效化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)公共資源的合理使用。
3.有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧
人身損害賠償糾紛涉及當(dāng)事人的切身利益,如果不能妥善解決,極可能發(fā)生矛盾激化的后果,不利于社會(huì)關(guān)系恢復(fù),嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。許多人身損害賠償糾紛從發(fā)生到圓滿解決給人們的啟示是:調(diào)解是我國和諧司法的重要內(nèi)容,是根植于我國歷史文化傳統(tǒng)并經(jīng)過長期司法實(shí)踐證明的有效的糾紛解決方式;在合適的條件下應(yīng)用調(diào)解解決糾紛,有利于當(dāng)事人雙方利益矛盾的有效調(diào)和,有利于社會(huì)生活的和諧穩(wěn)定。應(yīng)高度重視、充分運(yùn)用調(diào)解的方式,使之成為化解社會(huì)矛盾尤其是人身損害賠償矛盾的重要方法,促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
二、人身損害賠償糾紛調(diào)解的原則
1.自愿平等原則
調(diào)解從本質(zhì)上講,是一種自律型糾紛解決方式,應(yīng)當(dāng)將調(diào)解置于當(dāng)事人自主交涉的延長線上,從而使其真正成為當(dāng)事人自己解決問題的努力過程。因此,自愿平等是調(diào)解的本質(zhì)屬性,也是調(diào)解人身損害賠償糾紛時(shí)應(yīng)遵循的基本原則。自愿平等原則是指在當(dāng)事人平等、自愿的基礎(chǔ)上,開展調(diào)解,達(dá)成調(diào)解協(xié)議。自愿平等原則凸顯了當(dāng)事人在糾紛解決過程中的主體地位和主導(dǎo)作用。在具體調(diào)解過程中,體現(xiàn)為當(dāng)事人可以自行提出調(diào)解方案,主持調(diào)解人員也可以提出調(diào)解方案供當(dāng)事人協(xié)商時(shí)參考等。
2.合法原則
合法原則是指調(diào)解的開展以及達(dá)成協(xié)議等都必須依法進(jìn)行。該原則包含以下內(nèi)容:只能針對(duì)法律允許調(diào)解的糾紛種類開展調(diào)解,調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反國家法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定,不得通過調(diào)解損害國家、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)利。只有在這樣的前提下,當(dāng)事人之間互諒互讓,減少或放棄自己的部分或全部權(quán)利,達(dá)成一致意見的和解協(xié)議,才能算是一個(gè)合法有效的糾紛解決方案。
三、人身損害賠償糾紛調(diào)解的主要方法
1.遵循法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解
在開展人身損害賠償糾紛調(diào)解工作時(shí),必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解。目前,與人身損害賠償糾紛調(diào)解有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、政策主要包括:《民法通則》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、上海市高級(jí)人民法院、上海市檢察院、上海市公安局和上海市司法局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于輕傷害案件委托人民調(diào)解的若干意見》、上海市高級(jí)人民法院和上海市司法局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范民事糾紛委托人民調(diào)解的若干意見》等。上述規(guī)范性文件對(duì)調(diào)解的原則、范圍、要求等作出了具體規(guī)定和要求。在開展調(diào)解過程中,應(yīng)始終依據(jù)或參照這些規(guī)定,權(quán)衡各方利益,以切實(shí)有效地保障當(dāng)事人各方的權(quán)利為出發(fā)點(diǎn),促進(jìn)調(diào)解工作順利進(jìn)行。
2.注重社會(huì)效果
注重社會(huì)效果就是要求:(1)調(diào)解過程中應(yīng)言行得當(dāng),避免當(dāng)事人矛盾進(jìn)一步激化。(2)調(diào)解過程中應(yīng)注意充分聽取雙方當(dāng)事人的陳述,讓當(dāng)事人提出能夠提供的證據(jù),以了解糾紛發(fā)生的背景狀況,允許當(dāng)事人就爭議問題陳述各自的意見,并根據(jù)需要對(duì)糾紛事實(shí)進(jìn)行必要的調(diào)查,促使當(dāng)事人互諒互讓達(dá)成調(diào)解,以取得良好的社會(huì)效果。(3)調(diào)解過程中,對(duì)于能夠?qū)χ車罕姰a(chǎn)生一定教育意義的案例,在調(diào)解過程中或者調(diào)解結(jié)束后,不妨結(jié)合實(shí)際對(duì)群眾開展法制教育,以進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)效果。
3.多方位借力促成調(diào)解
在人身損害賠償糾紛當(dāng)事人都有調(diào)解意愿時(shí),可動(dòng)員多種社會(huì)力量協(xié)助,抓住主要矛盾,引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考,同時(shí)運(yùn)用語言、心理和模糊處理的技巧和手段,力爭促成當(dāng)事人達(dá)成一致,調(diào)解解決糾紛。實(shí)踐表明,能否促成雙方當(dāng)事人達(dá)成一致,以及雙方一致到什么程度,即便在同一人身損害賠償糾紛中,也會(huì)因參與調(diào)解的社會(huì)力量的不同、采用的調(diào)解技巧、調(diào)解手段的不同、運(yùn)用場合的不同等因素,導(dǎo)致不同的結(jié)果。因此,對(duì)于人身損害賠償糾紛的調(diào)解工作,必要時(shí)應(yīng)多方借力來促成調(diào)解成功。
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