一般情況下沒有限制人身自由的權(quán)力，除非當(dāng)事人是交通肇事的犯罪嫌疑人且有逃匿的可能，交警按照刑事訴訟法可以對該嫌疑人采取拘留的司法強制手段。

有權(quán)行使限制人身自由的行政處罰權(quán)的機關(guān)是公安機關(guān)。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使

法律規(guī)定的限制人身自由的種類

1、約束措施：《中華人民共和國治安管理處罰條例》第12條規(guī)定：“醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)將其約束到酒醒。”《中華人民共和國人民警察法》第14條規(guī)定：“公安機關(guān)的人民警察對嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保護性約束措施。”

2、留置盤查：根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》第9條規(guī)定，公安機關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，可以當(dāng)場盤問、檢查，符合法定情形時，可以將其帶至公安機關(guān)，留置至四十八小時，進行繼續(xù)盤問。

3、強行驅(qū)散：根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》8條規(guī)定，公安機關(guān)的人民警察對嚴(yán)重危害社會治安秩序或者危脅公共安全的人員，可以強行帶離現(xiàn)場、依法予以扣留;第15條規(guī)定，縣級以上公安機關(guān)可以在一定的區(qū)域和時間限制人員通行或者停留，必要時可以實行交通管制;第17條規(guī)定，縣級以上公安機關(guān)經(jīng)批準(zhǔn)對嚴(yán)重的突發(fā)性事件可以實行現(xiàn)場管制，人民警察可以強行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場。

4、海關(guān)扣留：《中華人民共和國海關(guān)法》第4條第1款第4項規(guī)定，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，海關(guān)有權(quán)檢查走私嫌疑人的身體;對走私罪嫌疑人，經(jīng)關(guān)長批準(zhǔn)，可以扣留移送司法機關(guān)，扣留時間最長可至48小時。

5、戒嚴(yán)扣留：《中華人民共和國戒嚴(yán)法》第4條規(guī)定：“戒嚴(yán)期間，為保證戒嚴(yán)的實施和維護社會治安秩序，國家可以依照本法在戒嚴(yán)地區(qū)內(nèi)，對憲法、法律規(guī)定的公民權(quán)利和自由的行使作出特別規(guī)定。”根據(jù)該法第23條規(guī)定，戒嚴(yán)執(zhí)勤人員有權(quán)對違反宵禁規(guī)定的人予以扣留，直至清晨宵禁結(jié)束，并有權(quán)對其人身進行檢查。另外，根據(jù)該法規(guī)定，戒嚴(yán)執(zhí)勤人員可以采取強行驅(qū)散、交通管制和現(xiàn)場管制等措施。

6、強行遣送：根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》第33條和《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》第26條的規(guī)定，公民在本人居住地以外的城市發(fā)動、組織當(dāng)?shù)毓竦募瘯⒂涡小⑹就模矙C關(guān)有權(quán)予以強行遣回原地，由居住地的公安機關(guān)依法處理。

7、緊急拘留：在我國的法律體系中，“拘留”二字的含義極為復(fù)雜，除了上文提到的常見的三種即作為刑事強制措施的拘留、作為民事強制措施的拘留、作為治安行政處罰的拘留以外，還有一種較少使用的拘留即緊急拘留，由于這種拘留很少使用，所以，人們經(jīng)常忽視它的存在，或者把它與作為治安行政處罰的拘留混為一談。事實上，緊急拘留屬于行政強制措施，與其他三種拘留是有很大區(qū)別的。創(chuàng)設(shè)這一行政強制措施的法律是《中華人民共和國集會游行示威法》，該法第27條規(guī)定，舉行集會游行示威有違法情形時人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止，不聽制止的，人民警察現(xiàn)場負責(zé)人有權(quán)命令解散，拒不解散的，人民警察現(xiàn)場負責(zé)人有權(quán)對拒不服從的人立即予以拘留;第33條規(guī)定，公民在本人居住地以外的城市發(fā)動、組織當(dāng)?shù)毓竦募瘯涡惺就模矙C關(guān)有權(quán)予以拘留。以上兩種情況下的拘留，根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》第26條、第28條的規(guī)定，均不屬于行政處罰。比如，《實施條例》第28條規(guī)定：對于依照《集會游行示威法》第27條的規(guī)定立即予以拘留的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)進行訊問，不需追究法律責(zé)任的，可以令其具結(jié)悔過后釋放;需要追究法律責(zé)任的，依照有關(guān)法律規(guī)定辦理。這一規(guī)定表明，拘留本身還不屬于“追究法律責(zé)任”，僅僅是為了追究法律責(zé)任而采取的緊急行政強制措施，故它不是行政處罰。另外，從《集會游行示威法》第31條、《實施條例》第27條規(guī)定的行政處罰申請復(fù)議、提起行政訴訟的精神看，緊急拘留也被排除在“治安管理處罰”之外即對緊急拘留不能像對治安拘留那樣申請復(fù)議或者提起行政訴訟。

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