申請停止侵害不停止會如何
對于停止侵權的生效裁判作出并采取執(zhí)行措施后侵權人繼續(xù)其侵權行為的,權利人可依法另行起訴追究其新發(fā)生行為的民事責任。
案情
甲與乙的承包地相連。甲未經(jīng)乙的允許,跨界到乙的承包地里采砂,乙多次阻止未果,不得不起訴請求甲停止侵害。經(jīng)法院生效判決認為,甲在乙的承包地里擅自采砂的行為,構成侵權,應當停止侵害。法院支持乙的訴請,遂判決甲停止侵害。判決生效后,甲不僅不搬出采砂機器設備,而且仍繼續(xù)跨界采砂。請問:乙能否申請法院強制執(zhí)行或就甲繼續(xù)實施的侵權行為另行起訴請求甲承擔停止侵害、賠償損失等侵權責任。
分析
停止侵害是權利人或受害人要求侵權人停止正在對其財產(chǎn)權、人身權、知識產(chǎn)權等絕對權利進行的不法侵害所承擔的一種民事責任方式,既可以單獨適用,也可以合并適用。
首先,甲在停止侵害的判決生效后仍拒不履行判決的原因分析。
其一,乙要求甲停止侵害的訴訟請求過于簡單,沒有明確要求甲停止實施哪些侵權行為。其實,甲的侵權行為除了在乙的承包地里采砂外,還有存放在承包地里的機器設備妨礙乙行使土地承包經(jīng)營權。法官應當向乙釋明,明確訴請為“判令甲限期停止在乙某具體方位的承包地里的采砂行為,并搬出采砂機器設備。”即提出停止侵害和排除妨礙兩項訴請。理由在于,一方面,甲在其承包地里采砂行為及存放的機器設備,妨礙了乙對該承包地行使承包經(jīng)營權,乙有權訴請甲停止采砂行為這一正在實施的侵害行為。《物權法》雖未規(guī)定停止侵害這一侵權責任承擔方式,但《民法通則》第一百一十四條第一款第(一)項對此責任方式作出了規(guī)定。另一方面,停止侵害區(qū)別于排除妨礙在于,前者針對的是正在對權利和利益進行的現(xiàn)實侵害,而后者針對的僅僅是對權利和利益行使的妨礙。停止侵害有其獨立的存在價值,不能被排除妨礙等其他物權請求權方式所替代,成為獨立的請求權。在本案中,甲除了在乙的承包地里實施采砂的侵權行為外,還將采砂的機器設備存放在乙的承包地里,妨礙了乙行使該承包地的經(jīng)營使用權,對于甲正在實施的采砂侵權行為,乙即使不訴請停止侵害而僅要求排除妨礙,停止侵害的責任也不能被排除妨礙的訴請所替代;反之,采砂機器設備的存放行為對乙土地承包經(jīng)營權行使的妨礙,也不是停止侵害民事責任所能包含的。
其二,判決主文雖回應了乙的訴請,符合判決主文內(nèi)容簡潔精練的寫作要求,但因沒有具體寫明甲停止侵害的具體時間和內(nèi)容,容易引起當事人的歧義,甲借口拒不履行生效判決,也不便于法官執(zhí)行。在法官向乙釋明上述訴請具體內(nèi)容的基礎上,判決主文應當表述為“被告甲應當在判決生效后某日內(nèi)停止在原告乙位于某處的承包地里的采砂行為;同時將采砂機器設備搬出原告乙的該承包地。”
其次,甲拒不履行停止侵害生效判決的,乙有權申請強制執(zhí)行。
依照《民事訴訟法》第二百五十條第一款“強制遷出房屋或者強制退出土地,由院長簽發(fā)公告,責令被執(zhí)行人在指定期間履行。被執(zhí)行人逾期不履行的,由執(zhí)行員強制執(zhí)行?!焙偷诙傥迨l“對判決、裁定和其他法律文書指定的行為,被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行的,人民法院可以強制執(zhí)行或者委托有關單位或者其他人完成,費用由被執(zhí)行人承擔?!钡囊?guī)定,生效判決判令甲應當停止侵害的行為可以成為執(zhí)行標的。甲拒不承擔生效判決規(guī)定的停止侵害責任的,權利人或受害人乙當然有權申請法院強制執(zhí)行。同時,依照《民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定,乙有權要求甲支付遲延履行金。而且,根據(jù)甲拒不履行生效判決行為的情節(jié)輕重,乙既可以要求法院對甲采取罰款或拘留等強制措施,也可以要求有關機關追究甲拒不履行生效民事判決行為的刑事責任。
最后,甲在停止侵害的判決生效后仍繼續(xù)侵權的,乙有權另行起訴。
首先,停止侵害既然屬于物權請求權,權利人或受害人乙為確保該土地承包經(jīng)營權的正常行使,不應受到執(zhí)行期限、訴訟時效期間等時間限制和起訴次數(shù)的限制,在其權利通過強制執(zhí)行等強制措施仍不能達到圓滿狀態(tài)的,法律和法官就應給其提供準許另行起訴的殘缺權利救濟途徑或機會。
其次,原生效判決僅針對甲被起訴之前的侵權行為,并未涉及訴訟期間甚至判決生效后的繼續(xù)侵權行為。甲在判決生效后仍繼續(xù)采砂的行為,與生效判決確認的侵權行為發(fā)生的時間不同,損害后果除了侵害乙的土地承包經(jīng)營權外還損害了司法權威。乙對甲的繼續(xù)侵權行為再次通過訴訟解決,不應構成重復起訴。
最后,最高法院的主流意見支持乙對甲在判決生效后仍繼續(xù)實施的侵權行為再次提起訴訟。最高人民法院原副院長曹**在2007年1月舉行的全國法院知識產(chǎn)權審判工作座談會上的講話中指出:“對于停止侵權的生效裁判作出并采取執(zhí)行措施后侵權人繼續(xù)其侵權行為的,權利人可依法另行起訴追究其新發(fā)生行為的民事責任?!?/p>
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