一、基本案情
2009年2月23日,中衛市工商局公平交易局接到沙坡頭區部分商品供應商的舉報,稱中衛市某超級市場有限責任公司在與供應商簽訂商品采購合同時,擅自附加收費條件,強行收取額外費用,當事人的行為涉嫌商業賄賂。2009年2月25日,經報請主管局長批準后,即進行立案調查。
經查:當事人自2008年起,利用在中衛市沙坡頭區商品零售業中規模較大,銷量較好的優勢地位,為了增加公司收入,在與7名商品供應商簽訂2008年度商品采購合同時,在書面合同中擅自附加不合理的收費項目,強行以“進場贊助費”、“合同續簽費”、“新店開業費”等名目向商品供應商索取費用。如商品供應商不同意以上收費項目,則當事人終止與供應商的商品采購合作。出于商品經營需要,供應商被迫簽訂了合同,接受了不合理的費用。當事人在簽訂商品采購合同后,即從給商品供應商的應付貨款中扣除相應的收費金額。2009年2月份,7名商品供應商在與當事人簽訂09年度商品采購合同時,對此提出異議,雙方因此未能達成協議。通過對以上7名商品供應商的調查取證及對當事人的法定代表人、財務負責人的詢問,并現場調閱公司的商品采購合同、財務賬目等相關資料,查清當事人強行向供應商索要費用的行為屬實,經我局執法人員及會計專業人員核實,當事人共索要費用1.57萬元。其中,合同續簽費1.12萬元,進場贊助費0.1萬元,新店開業費0.35萬元。
本案該如何處理,辦案機構內部有兩種意見:
第一種意見認為,當事人強迫供應商接受指定的條件,即繳納不合理的入場費用,其行為違反了《零售商供應商公平交易管理辦法》(以下簡稱《辦法》)第六條第五款、第十三條第五款之規定,應依據《辦法》進行處理。
第二種意見認為,當事人的行為雖然違反了《辦法》第六條、第十三條之規定,但同時違反了《反不正當競爭法》(以下簡稱《反法》)的相關規定,屬于商業賄賂行為,應當依據《反法》進行處理。理由如下:
一、法律適用原則。在當事人的行為同時違反《反法》、《辦法》的情況下,依據《反法》進行處理,符合“法律優于部門規章”的優先適用原則。
二、符合立法精神。《反法》的立法精神是以“保障社會主義市場經濟健康發展,鼓勵和保護公平競爭,制止不正當競爭行為,保護經營者和消費者的合法權益”為目的,《辦法》的立法精神是以“規范零售商與供應商的交易行為,維護公平交易秩序,保障消費者合法權益”為目的,二者的立法目的有相同之處,但調整的重心和實踐范疇不同。《反法》側重于調整經營者之間的公平競爭行為,在實踐中經營者可選擇作為,即為達到一定的利益目的采取不正當手段或接受不合理條件,也可選擇不作為,即在投入與回報不成正比的情況下放棄投入;而《辦法》側重于調整零售商與供應商之間的公平交易行為,在實踐中零售商附加給供應商的不合理條件是無法避免的,是不以供應商意志為轉移的。本案中,供應商在簽定合同時雖然不情愿,但為了取得進場交易機會、獲取更大利益空間,依然選擇了作為。因此,本案中當事人的違法行為更符合《反法》的立法精神和調整范疇。
該內容對我有幫助 贊一個
聘書具備書面勞動合同的效力嗎
2021-01-21如何寫法律意見書
2021-01-10法律咨詢合同需要交印花稅嗎
2021-03-22代持股份可以起訴確認股權嗎
2020-11-30協議離婚可是男方不付孩子的撫養費怎么辦
2020-11-20合同生效前要約可不可以撤回
2020-12-17格式合同條款指的是什么
2021-02-14女曝老爸出軌成癮,男方出軌怎么離婚
2020-12-04雇傭關系適用侵權法嗎
2021-01-22老人超市滑倒可以索賠嗎
2021-01-13高級管理人員怎么簽合同
2021-03-04違反競業限制造成實際損失如何舉證
2020-12-11涉外勞動爭議管轄
2021-03-16勞動仲裁庭人員不來怎么辦
2021-01-02買兒童保險有什么需要注意的問題
2020-12-07公眾責任險是指什么
2021-01-17保險條款是如何分類的
2021-03-04龍卷風造成的財產保險公司賠嗎
2020-12-18職工每個月失業保險領多少錢
2021-02-13單方解除再保險合同是否有效
2020-12-13