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寧波
“德普案”看我國反商業賄賂法律制度
一、“德普案”案情簡介
2005年5月20日，美國司法部做出了一份對美國DiagnosticProductsCorporation(以下簡稱DPC公司)的處罰報告。報告指出，從1991年到2002年的11年間，美國DPC公司的子公司天津德普診斷產品有限公司向中國的醫療機構和醫生行賄了162.3萬美元的現金，用來換取這些醫療機構購買其母公司DPC公司的產品，從中賺取了200萬美元。美國司法部認定該行為觸犯了美國《反海外腐敗法》有關“禁止美國公司向外國有關人員行賄”的規定，DPC公司被罰向美國司法部支付200萬美元的罰款和向美國證券交易委員會上繳204萬美元的非法所得，并同時繳納75萬美元的預審費等費用。
天津德普公司在我國行賄，逍遙于我國法律之外，最后卻以被外國法律懲處而告終，驚現我國商業賄賂監管之尷尬局面。然而，天津德普案只是我國商業賄賂現象的冰山一角。在我國，商業賄賂現象已經相當嚴重。在工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購以及資源開發和經銷等六大商業賄賂高發領域中，商業賄賂甚至被默認為“行規”和企業運行的“潛規則”。商業賄賂的泛濫，已經成為制約我國經濟發展的瓶頸。
二、商業賄賂的含義及其危害
1、商業賄賂的含義
(1)商業賄賂的概念
商業賄賂，是賄賂的一種，尤指經營者為獲得商業交易機會或交易優惠條件，在交易之外直接或間接給予其他單位和個人財物或其他不正當利益的行為。
(2)商業賄賂的特征
從商業賄賂的主體、目的和手段三方面來看，商業賄賂具有以下特征：
首先，商業賄賂的主體具有雙重性。商業賄賂的主體包括行賄主體和受賄主體。行賄主體主要指參與市場交易活動的經營者及其從業人員。所謂經營者，是指從事商品經營或者營利性服務的法人、其他經濟組織和個人。受賄主體則指交易活動的對方單位和個人，以及對市場競爭具有影響力的第三人，如藥品購銷中收受回扣的醫生，其手中的處方權直接決定了藥品的銷售量，在藥品銷售的競爭中具有關鍵性的作用。
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