航天工業是我國的高科技產業,每年都產生大量的高科技創新技術及軍轉民產品。據統計,航*總公司每年新產生科技創新成果1000余項,其中約有1%達到國際先進水平。如何將這些創新技術加以保護,并擁有自己的專利權,這將關系到航天工業未來的發展,特別值得航天企事業各級領導及科技人員加以重視。
我國頒布的《中華人民共和國專利法》是1985年實施的,至今已走過14個年頭。在這14年中,航天專利工作者做了大量的宣傳普及專利法的工作,經常組織學習班、講座等,使很多單位的科技人員及管理人員已初步認識到專利在發展航天高科技及軍轉民中的作用,這些單位也希望將花費多年心血研制出的科技成果加以保護,但由于不了解專利的申請及審批程序,特別是對于涉及航天技術的成果如何申請專利還不太清楚,因此妨礙了專利申請的積極性。以下就航天工業科技創新成果如何申請專利的問題進行探討。
一、普通專利與國防專利的選擇
我國專利法第4條規定,申請專利的發明創造涉及國家安全及重大利益需要保密的,按照國家有關規定辦理。專利法實施細則第8條又規定,國防系統各單位申請發明專利,涉及國防方面的國家秘密需要保密的,其專利申請由國務院國防科學技術主管部分設立的專利機構受理;專利局受理的國防方面的國家秘密需要保密的發明專利申請,應當移交國務院國防科學技術主管部門設立的專利機構審查,由專利局根據該專利機構的審查意見作出決定。依據上述規定,原國防科工委于1987年成立的國防專利局,作為中國專利局的分局受理國防專利申請,1990年原國防科工委又發布了《國防專利條例》,作為申請和審批國防專利的法律依據。
航天工業作為國防科技工業的一部分,有許多涉及國防型號任務的研制課題,其中,科技人員做出的發明創造大部分涉及保密問題,這一點正是與一般科技成果的不同之處。對于這樣的發明創造,研制單位可以按照《國防專利條例》的規定,申請國防專利。但《國防專利條例》也同時規定,絕密級涉及國防利益的發明不得申請國防專利。而對于那些可以轉為民用的不涉及國防技術秘密的創新成果,研制單位可以選擇普通專利申請。有的發明創造既可用于國防又可民用,可以先選擇申請國防專利,以后根據需要,按照有關規定進行解密,轉為普通專利。
國防專利與普通專利的主要區別在于:國防專利只在國防系統內公開摘要,不公開具體的說明書;而普通專利則向公眾全面公開,包括全國及全世界,任何人均可以查閱說明書及權利要求書等文件;國防專利采用即時審查制,審查速度比普通專利快。此外,國防專利還設有補償費,可以補償國防專利權人因保密而造成的一部分損失。
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