公安部

公交管[2006]49號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處：

最近，一些地方因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)問(wèn)題，造成不良社會(huì)影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)公安交通管理執(zhí)法工作，正確處理處罰與教育的關(guān)系，現(xiàn)將有關(guān)意見(jiàn)通知如下：

一、要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》及其配套法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法。

1、要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》及實(shí)施條例，以及公安部的四個(gè)部門(mén)規(guī)章進(jìn)行執(zhí)法，做到既依法執(zhí)法，又行為規(guī)范、程序合法、使用法律準(zhǔn)確。

2、要在執(zhí)法中嚴(yán)格按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的規(guī)定使用規(guī)范用語(yǔ)，樹(shù)立良好執(zhí)法形象。

3、對(duì)《道路交通安全法》已授權(quán)由地方立法制定交通違法行為的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)輕微交通違法行為和教育范圍的設(shè)定，要積極向地方政府法制部門(mén)和地方人大反映，通過(guò)地方立法重點(diǎn)解決。

二、要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的培訓(xùn)教育。

4、要結(jié)合“牢固樹(shù)立執(zhí)法為民思想，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真梳理群眾反映的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法技能培訓(xùn)和執(zhí)法為民思想教育，使民警牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，在具體執(zhí)法活動(dòng)中切實(shí)做到既嚴(yán)格執(zhí)法，又熱情服務(wù)。通過(guò)規(guī)范的執(zhí)法行為和良好的執(zhí)法形象，贏得人民群眾的理解和支持。

三、要規(guī)范交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的使用。

5、要制定交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的適用規(guī)范。

6、要對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備采集的交通違法行為證據(jù)資料進(jìn)行甄別和審核把關(guān)，證據(jù)資料要符合執(zhí)法實(shí)體和程序的要求。

7、使用具有計(jì)量功能的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備要符合標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過(guò)檢定。

四、要加強(qiáng)宣傳教育。

8、要充分利用新聞媒體，以突出的交通違法行為為重點(diǎn)，采取多種方式，有針對(duì)性地開(kāi)展交通安全法規(guī)和交通安全知識(shí)的宣傳教育，不斷提高駕駛?cè)俗袷亟煌ǚㄒ?guī)的自覺(jué)性和文明駕駛意識(shí)，改善執(zhí)法環(huán)境。

五、要廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。

9、要采取多種方式，廣泛征求社會(huì)各界和交通參與人對(duì)交通組織、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置使用、標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置、交通違法處理、交通事故處理、民警執(zhí)法態(tài)度等方面的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)存在的問(wèn)題，增進(jìn)相互理解和支持。凡出臺(tái)有關(guān)限時(shí)、禁行、禁停等涉及群眾出行的交通管理措施，要公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，必要時(shí)要舉行聽(tīng)證。

六、要堅(jiān)決避免因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)事端。

10、近期，由于油價(jià)上漲等原因，出租汽車行業(yè)不穩(wěn)定因素增多。要教育民警注意執(zhí)法方式方法，堅(jiān)決避免因執(zhí)法不當(dāng)或執(zhí)法態(tài)度粗暴成為群體性事件的導(dǎo)火索，以實(shí)際行動(dòng)消除不和諧、不穩(wěn)定因素。

以上通知請(qǐng)迅速傳達(dá)到各級(jí)公安交通管理部門(mén)和全體交通民警認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年四月十一日