各市、縣(市、區(qū))人民檢察院、公安局：

現(xiàn)將《浙江省人民檢察院、浙江省公安廳關(guān)于捕后羈押必要性審查的實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2013年11月5日

浙江省人民檢察院浙江省公安廳關(guān)于捕后羈押必要性審查的實(shí)施辦法(試行)

第一條為貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，尊重和保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)利，規(guī)范捕后羈押必要性審查工作，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法所指的捕后羈押必要性審查，是指犯罪嫌疑人被逮捕后，出現(xiàn)可能不需要繼續(xù)羈押的事由時，由檢察機(jī)關(guān)對繼續(xù)羈押的必要性進(jìn)行審查，依法作出是否繼續(xù)羈押的建議或決定。

第三條捕后羈押必要性審查適用范圍如下：

(一)符合《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第六百一十九條規(guī)定的;

(二)犯罪嫌疑人的身體狀況發(fā)生重大變化，出現(xiàn)不適宜羈押的疾病，或者正處于懷孕、哺乳期不適宜繼續(xù)羈押的;

(三)犯罪嫌疑人系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人;

(四)犯罪嫌疑人系未成年人、在校學(xué)生(高中、全日制在校本科、大專)、年滿七十五周歲以上的老年人、盲人、聾啞人或者尚未完全喪失辨認(rèn)、控制自己行為能力的精神病人，被逮捕時不具備監(jiān)護(hù)、幫教條件但被逮捕后具備的;

(五)犯罪嫌疑人有實(shí)際悔罪表現(xiàn)，積極退贓或者積極賠償經(jīng)濟(jì)損失并得到被害方諒解，或有立功等法定從輕、減輕或者免除處罰情節(jié)，可能被判處徒刑宣告緩刑以下刑罰的;

(六)輕微刑事犯罪案件中因可能妨礙偵查等訴訟活動而被逮捕的犯罪嫌疑人，妨礙訴訟的情形已消失的。

第四條犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者委托的辯護(hù)人認(rèn)為犯罪嫌疑人被批準(zhǔn)逮捕后不需要繼續(xù)羈押的，可以向檢察機(jī)關(guān)提出申請要求審查。申請時應(yīng)當(dāng)說明不需要繼續(xù)羈押的理由，提供相關(guān)證據(jù)或其他材料。

第五條檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門或者公訴部門發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人可能不需要繼續(xù)羈押的，可以直接進(jìn)行審查。

第六條檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在受理申請或者發(fā)現(xiàn)之日起七日內(nèi)對犯罪嫌疑人的繼續(xù)羈押必要性進(jìn)行審查，原則上由原審查逮捕案件承辦人進(jìn)行審查，必要時部門負(fù)責(zé)人可以更換承辦人。承辦人根據(jù)犯罪嫌疑人的犯罪性質(zhì)、犯罪事實(shí)、主觀惡性、悔罪表現(xiàn)、身體狀況以及案件取證進(jìn)展、證據(jù)變化狀況、可能判處刑罰等因素，綜合評估后提出是否繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人的意見。

第七條檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第六百二十條規(guī)定進(jìn)行審查。認(rèn)為申請人提供的證明材料不全或者要求解除羈押理由不充分的，可以要求申請人進(jìn)一步提供或說明。

因犯罪嫌疑人身體健康狀況變化申請解除羈押的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查了解在押犯罪嫌疑人的身體狀況，并對申請人提供的有關(guān)醫(yī)院證明材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

存在刑事和解情形的，應(yīng)當(dāng)對刑事和解的自愿性、合法性進(jìn)行審查。

應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)、相關(guān)單位及其人員關(guān)于變更逮捕羈押措施后能否保證案件正常訴訟以及是否具備監(jiān)視居住、取保候?qū)彈l件的意見。

第八條檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門承辦人對犯罪嫌疑人的繼續(xù)羈押必要性進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)制作《捕后羈押必要性審查意見書》，并進(jìn)行風(fēng)險評估，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報檢察長審批。原經(jīng)檢察委員會討論決定的案件以及其他重大、疑難復(fù)雜的案件，應(yīng)當(dāng)提請檢察委員會討論決定。

第九條檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門經(jīng)審查后認(rèn)為有繼續(xù)羈押必要的，應(yīng)在作出決定之日起三日內(nèi)答復(fù)申請人并說明理由。

第十條檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門經(jīng)審查后認(rèn)為不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)制作《人民檢察院羈押必要性審查建議書》，向公安機(jī)關(guān)提出對犯罪嫌疑人予以釋放或變更強(qiáng)制措施的建議。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將處理情況書面通知檢察機(jī)關(guān)。未采納檢察機(jī)關(guān)建議的，應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù)。未按時反饋處理情況的，檢察機(jī)關(guān)可以依法提出糾正違法意見。

第十一條在審查起訴階段，犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人申請變更逮捕強(qiáng)制措施的，檢察機(jī)關(guān)公訴部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出決定;不同意變更逮捕強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明不同意的理由;同意變更逮捕強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在作出變更逮捕強(qiáng)制措施決定后通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起二日內(nèi)執(zhí)行。

第十二條檢察機(jī)關(guān)經(jīng)羈押必要性審查，發(fā)現(xiàn)已作出的逮捕決定確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)直接撤銷原批準(zhǔn)逮捕決定，送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第十三條公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)延長偵查羈押期限時，應(yīng)當(dāng)對捕后羈押必要性的理由進(jìn)行分析說明，并提供相應(yīng)材料;檢察機(jī)關(guān)受理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)延長偵查羈押期限的申請時，應(yīng)當(dāng)同時對犯罪嫌疑人的捕后羈押必要性進(jìn)行審查。

檢察機(jī)關(guān)在辦理延長偵查羈押期限案件時，要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充提供有關(guān)羈押必要性的證據(jù)材料而公安機(jī)關(guān)仍不提供，致使案件不符合延長偵查羈押期限條件的，檢察機(jī)關(guān)可作出不批準(zhǔn)延長偵查羈押期限的決定。

在捕后羈押期限內(nèi)，公安機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由沒有開展偵查取證活動的，可視為無繼續(xù)羈押必要而作出不批準(zhǔn)延長偵查羈押期限的決定。

第十四條公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信息通報制度，定期通報捕后變更強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人情況，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人有嚴(yán)重違反取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住規(guī)定的情形的，依法重新提請批準(zhǔn)逮捕。

第十五條檢察機(jī)關(guān)直接立案偵查的案件，羈押必要性審查參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

第十六條檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察部門開展羈押必要性審查工作，根據(jù)最高人民檢察院監(jiān)所檢察廳《關(guān)于人民檢察院監(jiān)所檢察部門開展羈押必要性審查工作的參考意見》執(zhí)行。

第十七條本實(shí)施辦法由浙江省人民檢察院、浙江省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起試行。執(zhí)行過程中最高人民檢察院、公安部有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。