一、什么是違法所得
違法所得,是指行政相對(duì)人從事違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的活動(dòng),即實(shí)施了國家法律、法規(guī)禁止的行為,或未履行法定義務(wù)的所獲得的利益。
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的決定》規(guī)定的“違法所得數(shù)額”,是指生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品獲利的數(shù)額。
二、食品流通領(lǐng)域違法所得認(rèn)定
機(jī)構(gòu)改革前,食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管由工商部門負(fù)責(zé),一般情況下,食品流通領(lǐng)域中違法所得的認(rèn)定采取“獲利說”。其依據(jù)是國家工商行政管理總局2008年12月發(fā)布的《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》,該《辦法》第二條規(guī)定:“工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法所得的基本原則是:以當(dāng)事人違法生產(chǎn)、銷售商品或者提供服務(wù)所獲得的全部收入扣除當(dāng)事人直接用于經(jīng)營活動(dòng)的適當(dāng)?shù)暮侠碇С觯瑸檫`法所得。本辦法有特殊規(guī)定的除外。”
三、醫(yī)療器械領(lǐng)域有關(guān)“違法所得”的規(guī)定
醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)中“違法所得”的認(rèn)定,當(dāng)前尚無具體司法解釋或規(guī)定,采取“獲利說”還是“全部說”,存在爭議。僅在醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用未經(jīng)注冊的醫(yī)療器械是由患者直接從經(jīng)營企業(yè)購買的情形下,采取“全部說”。其依據(jù)是國家食品藥品監(jiān)督管理總局2004年7月回復(fù)安徽省食品藥品監(jiān)督管理局的《關(guān)于答復(fù)違法所得計(jì)算問題的函》(國食藥監(jiān)法[2004]337號(hào)),該函復(fù)稱:“醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用未經(jīng)注冊醫(yī)療器械的行為應(yīng)當(dāng)按照<<醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例;第四十二條的規(guī)定予以處罰。如果醫(yī)療器械是由患者直接從經(jīng)營企業(yè)購買,醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅收取了醫(yī)療費(fèi)用,其違法所得按收取的醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算。”
四、藥品領(lǐng)域有關(guān)“違法所得”的規(guī)定
藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)中涉及“違法所得”的認(rèn)定,一般情況采取“全部說”,特殊情形則是采取“獲利說”。依據(jù)是國家食品藥品監(jiān)督管理總局2007年2月回復(fù)江西省食品藥品監(jiān)督管理局的《關(guān)于<藥品管理法><藥品管理法實(shí)施條例>“違法所得”問題的批復(fù)》(國食藥監(jiān)法[2007]74號(hào)),該《批復(fù)》指出:“一般情況下,《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》中的‘違法所得’,是指‘實(shí)施違法行為的全部經(jīng)營收入’。《藥品管理法》第八十二條、第八十七條規(guī)定的‘違法所得’是指‘實(shí)施違法行為中收取的費(fèi)用’。《藥品管理法實(shí)施條例》第八十一條規(guī)定的‘違法所得’是指‘售出價(jià)格與購入價(jià)格的差價(jià)’。”根據(jù)該《批復(fù)》,涉及藥品領(lǐng)域的“違法所得”,除《藥品管理法實(shí)施條例》第八十一條規(guī)定的情形(藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)無主觀過錯(cuò)銷售或使用假、劣藥品)采取“獲利說”外,其他情形均采取“全部說”。
上述就小編對(duì)“食品流通領(lǐng)域違法所得認(rèn)定”問題進(jìn)行的解答,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管由工商部門負(fù)責(zé),一般情況下,食品流通領(lǐng)域中違法所得的認(rèn)定采取“獲利說”。如果讀者需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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