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寧波
量刑建議制度的理論是什么
“概念是解決問題所必需的工具，沒有限定嚴格的專門概念，我們便不能清楚地和理性地思考法律問題”。因此，在對量刑建議制度進行研究之前，我們首先需要對量刑建議權的概念作出明確而科學的界定。目前，學術界對如何定義“量刑建議權”觀點并不一致。爭論的焦點在于，量刑建議權從“權”字出發，究竟是一種“權力”，還是一種“權利”。據此，我們可以將其分為兩派，即權力論者和權利論者。上述兩種觀點，筆者更傾向于支持“權力論”。
第一，雖然目前我國刑事訴訟法未明確規定檢察機關享有量刑建議權，但這并不意味著我國現行法律不承認量刑建議權的存在?！缎淌略V訟法》第160條規定：經審判長許可，公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人可以對證據和案件情況發表意見并且可以互相辯論。在庭審中，公訴人對案件情況發表意見當然包括對定罪和量刑兩個問題講明自己的看法。可見，公訴人在法庭審理過程中根據案情對被告人的具體量刑發表意見并不違反法律的規定。
第二，從量刑建議權的效力來說，檢察機關量刑建議權的行使對案件的審理和法官的判決絕非毫無影響。從國外的司法實踐來看，法院在作出最終判決時或多或少都會參考檢察機關的量刑建議。如果法官沒有在檢察機關提出的量刑建議幅度內量刑，一般應有適當的理由支持其量刑。所以說，量刑建議權又是有一定強制性的，這種強制性更多地體現在程序意義上，而非實體意義
在前文論證的基礎上，我們對量刑建議權的概念做出如下界定：量刑建議權是檢察機關在刑事訴訟過程中就被告人應該適用的刑罰，包括刑種、刑期、執行方式等向法院提出具體意見的權力。
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