一、承包合同債權(quán)債務(wù)由誰(shuí)承擔(dān)

對(duì)具備法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道集體企業(yè)在實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)承包期間發(fā)生的債務(wù)，債權(quán)人起訴的，可按以下辦法處理：

1、發(fā)生訴訟時(shí)，承包人仍在承包的，以該企業(yè)為訴訟當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任，承包人可作為企業(yè)的法定代表人參加訴訟。承包人與發(fā)包人之間的糾紛按照承包合同另行處理。

2、發(fā)生訴訟時(shí)，原企業(yè)倒閉已無(wú)財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)或者財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)，而且按承包合同的約定，承包人對(duì)企業(yè)虧損負(fù)有責(zé)任的，可以原承包人為訴訟當(dāng)事人。企業(yè)的主管部門或者其他單位未經(jīng)法定程序接收了企業(yè)財(cái)產(chǎn)的，也應(yīng)以第三人的身份參加訴訟，并在接收的企業(yè)財(cái)產(chǎn)的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3、發(fā)生訴訟時(shí)，原承包合同已經(jīng)期滿或被依法解除，原承包人沒(méi)有按承包合同約定交付承包金或者按照承包合同的約定，承包人對(duì)其承包期間的債務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，可以企業(yè)為被告，企業(yè)要求按照承包合同的約定由承包人承擔(dān)責(zé)任的，可將原承包人列為第三人參加訴訟。由企業(yè)向?qū)Ψ疆?dāng)事人承擔(dān)責(zé)任，由承包人按照承包合同向企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)審判工作中若干問(wèn)題的討論紀(jì)要(1995年9月7日、9月13日、9月14日審判委員會(huì)第67次、第71次、第72次會(huì)議討論通過(guò))江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于補(bǔ)充修改《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)審判工作中若干問(wèn)題的討論紀(jì)要》的通知蘇高法[1999]37號(hào)

4、承包、租賃企業(yè)對(duì)外發(fā)生糾紛時(shí)訴訟主體的確認(rèn)

(1)發(fā)生訴訟時(shí)，承包、承租人仍在承包租賃的，以該企業(yè)為訴訟當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任，承包、承租人和發(fā)包、出租人之間的糾紛按照承包、租賃合同另行處理。

(2)發(fā)生訴訟時(shí)，原企業(yè)倒閉已無(wú)財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)或者財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)，按承包、租賃合同的約定，承包、承租人對(duì)企業(yè)虧損負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)以原承包、承租人為訴訟當(dāng)事人;企業(yè)的主管都門或者其他單位未經(jīng)法定程序接收了企業(yè)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)列為第三人參加訴訟，并在接收的企業(yè)財(cái)產(chǎn)的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

(3)發(fā)生訴訟時(shí)，承包、租賃合同已期滿或者被依法解除，應(yīng)以企業(yè)為被告，如企業(yè)要求按照承包、租賃合同的約定由承包、租賃人承擔(dān)責(zé)任的，可將承包、承租人列為第三人參加訴訟。由企業(yè)向?qū)Ψ疆?dāng)事人承擔(dān)責(zé)任，由承包、承租人按照承包、租賃合同向企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

二、債權(quán)債務(wù)糾紛處理的方式

第一、和解法。

協(xié)商和解是指?jìng)鶛?quán)債務(wù)當(dāng)事人在自愿、互諒的基礎(chǔ)上，直接進(jìn)行協(xié)商或邀請(qǐng)第三人從中斡旋，解決糾紛。債權(quán)到期或即將到期時(shí)，債務(wù)人暫無(wú)能力償還債務(wù)但有還款誠(chéng)意的，債權(quán)人可以就履行債務(wù)的期限、方式、數(shù)額等同債務(wù)人進(jìn)行磋商，敦促債務(wù)人履行債務(wù)或簽訂還款協(xié)議。如果該債權(quán)有抵押擔(dān)保或者有第三人提供擔(dān)保的，債權(quán)人可與抵押人或者保證人進(jìn)行協(xié)商，使抵押人以足額的抵押資產(chǎn)抵償債務(wù)，或者由保證人來(lái)代償債務(wù)。

第二、調(diào)解法。

可向所在地的人民調(diào)解委員會(huì)提出書面調(diào)解申請(qǐng)。根據(jù)司法部頒布的《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，申請(qǐng)調(diào)解應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

l、有明確的被申請(qǐng)調(diào)解人，如公民、法人等的基本情況。

2、有具體的調(diào)解要求，如要求被申請(qǐng)人履行還款義務(wù)等。

3、有提出調(diào)解申請(qǐng)的事實(shí)依據(jù)，如借款合同、擔(dān)保協(xié)議等。

4、該糾紛屬于人民調(diào)解委員會(huì)的受理范圍。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，債務(wù)人應(yīng)按約履行義務(wù)，不得擅自變更或解除協(xié)議。對(duì)于簽訂協(xié)議后債務(wù)人又反悔或部分反悔的，債權(quán)人可以向人民法院起訴，請(qǐng)求判令對(duì)方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。

第三、仲裁法。

根據(jù)我國(guó)仲裁法的規(guī)定，仲裁統(tǒng)一實(shí)行或裁或?qū)彙⒁徊媒K局制度，同訴訟的兩審終審制相比，仲裁更有利于當(dāng)事人之間迅速解決糾紛。當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)向仲裁機(jī)

構(gòu)遞交仲裁協(xié)議、申請(qǐng)書及副本。申請(qǐng)書要詳細(xì)載明當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)等情況及事實(shí)理由。通過(guò)仲裁方式解決債務(wù)糾紛，具有較強(qiáng)的保密性，當(dāng)事人之間大多沒(méi)有激烈的對(duì)抗性。另外，申請(qǐng)仲裁的費(fèi)用一般比提起訴訟的費(fèi)用低。

第四、訴訟法。

債務(wù)糾紛訴訟就是打民事官司。對(duì)一些較為復(fù)雜、對(duì)方當(dāng)事人較難對(duì)付或者通過(guò)其他途徑很難解決的案件，債權(quán)人就可選擇訴訟程序來(lái)解決。訴訟的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在：

1、法院處理債務(wù)糾紛是最終的、具有強(qiáng)制執(zhí)行力的解決方式。

2、訴訟時(shí)限受法律的嚴(yán)格限制。

我國(guó)民事訴訟法規(guī)定，法院在收到公民的民事起訴狀或口頭起訴立案后，民事案件的第一審審理期限為6個(gè)月，有特殊情況也可延長(zhǎng)6個(gè)月;不服第一審判決的，當(dāng)事人可向上一級(jí)人民法院提起上訴;不服第一審裁定的，當(dāng)事人須在10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴，民事案件的二審審理期限為3個(gè)月。法院判決后立即發(fā)給判決書。

第五、申請(qǐng)支付令法。

我國(guó)民事訴訟法第一百九十一條規(guī)定：“人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查債權(quán)人提供的事實(shí)、證據(jù)，對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令：申請(qǐng)不成立的，裁定予以駁回。”如果債務(wù)人在規(guī)定日期內(nèi)不自覺履行義務(wù)，又不提出書面異議，債權(quán)人可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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