推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)決定的明確要求，也是2015年《政府工作報(bào)告》確定實(shí)施的重要任務(wù)。那么股票發(fā)行注冊(cè)制改革究竟是怎么規(guī)定的？下文為大家詳細(xì)解答。

《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用<中華人民共和國(guó)證券法>有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》21日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

根據(jù)草案,授權(quán)決定的實(shí)施期限為兩年,自授權(quán)決定實(shí)施之日起算。

全國(guó)人大法律委員會(huì)認(rèn)為,落實(shí)“推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革”任務(wù),涉及證券法相關(guān)制度的調(diào)整。證券法修訂草案已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)初次審議,鑒于對(duì)證券法的全面修改涉及資本市場(chǎng)法律制度的頂層設(shè)計(jì),目前國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正在針對(duì)前一時(shí)期證券市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究在證券法修改中進(jìn)一步完善相關(guān)制度,需要一個(gè)過(guò)程。

全國(guó)人大法律委員會(huì)認(rèn)為,股票發(fā)行注冊(cè)制,沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),需要在探索中逐步完善相關(guān)制度。據(jù)此,以授權(quán)決定的方式實(shí)施此項(xiàng)改革,是可行的。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖-鋼在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上就《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用〈中華人民共和國(guó)證券法〉有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》作出說(shuō)明。

肖-鋼說(shuō),與股票發(fā)行核準(zhǔn)制度相比,注冊(cè)制是一種更為市場(chǎng)化的股票發(fā)行制度,其主要內(nèi)容是以信息披露為中心,完善信息披露規(guī)則,由證券交易所負(fù)責(zé)企業(yè)股票發(fā)行申請(qǐng)的注冊(cè)審核,報(bào)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)生效。

“股票發(fā)行時(shí)機(jī)、規(guī)模、價(jià)格等由市場(chǎng)參與各方自行決定,投資者對(duì)發(fā)行人的資產(chǎn)質(zhì)量、投資價(jià)值自主判斷并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。”肖-鋼說(shuō),監(jiān)管部門重點(diǎn)對(duì)發(fā)行人信息披露的齊備性、一致性和可理解性進(jìn)行監(jiān)督,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格處罰欺詐發(fā)行、信息披露違法違規(guī)等行為,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和投資者合法權(quán)益。