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寧波
股票發行注冊制改革有望明年實施
推進股票發行注冊制改革是黨的十八屆三中全會決定的明確要求，也是2015年《政府工作報告》確定實施的重要任務。那么股票發行注冊制改革究竟是怎么規定的？下文為大家詳細解答。
《關于授權國務院在實施股票發行注冊制改革中調整適用<中華人民共和國證券法>有關規定的決定(草案)》21日提請全國人大常委會審議。
根據草案,授權決定的實施期限為兩年,自授權決定實施之日起算。
全國人大法律委員會認為,落實“推進股票發行注冊制改革”任務,涉及證券法相關制度的調整。證券法修訂草案已經全國人大常委會初次審議,鑒于對證券法的全面修改涉及資本市場法律制度的頂層設計,目前國務院有關部門正在針對前一時期證券市場異常波動的情況,認真總結經驗教訓,研究在證券法修改中進一步完善相關制度,需要一個過程。
全國人大法律委員會認為,股票發行注冊制,沒有實踐經驗,需要在探索中逐步完善相關制度。據此,以授權決定的方式實施此項改革,是可行的。
中國證監會主席肖-鋼在十二屆全國人大常委會第十八次會議上就《關于授權國務院在實施股票發行注冊制改革中調整適用〈中華人民共和國證券法〉有關規定的決定(草案)》作出說明。
肖-鋼說,與股票發行核準制度相比,注冊制是一種更為市場化的股票發行制度,其主要內容是以信息披露為中心,完善信息披露規則,由證券交易所負責企業股票發行申請的注冊審核,報證監會注冊生效。
“股票發行時機、規模、價格等由市場參與各方自行決定,投資者對發行人的資產質量、投資價值自主判斷并承擔投資風險。”肖-鋼說,監管部門重點對發行人信息披露的齊備性、一致性和可理解性進行監督,強化事中事后監管,嚴格處罰欺詐發行、信息披露違法違規等行為,切實維護市場秩序和投資者合法權益。
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