1.公民
公民是指具有特定國家國籍的自然人,包括中國公民和外國公民。根據國家賠償法的規定,公民作為行政賠償請求人,分為三種情況:
(1)受害的公民本人。受害的公民本人是行政侵權行為的侵害對象,當然可以作為行政賠償請求人,這是世界各國的通例。
(2)受害公民死亡的,其繼承人和其他有撫養關系的親屬,可以成為賠償請求人。繼承人包括遺囑繼承人和法定繼承人,法定繼承人行使賠償請求權受繼承順序的限制,前一順序的繼承人不行使請求權的,后一順序的人就不能逾越行使請求權。關于繼承順序,我國繼承法規定,第一順序的繼承人是配偶、子女、父母,第二順序的繼承人是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
其他有扶養關系的親屬是指上述繼承人之外與死亡的公民具有撫養或者被撫養關系的親屬。從繼承法的規定來看,這里所說的“親屬”不僅包括自然血親,而且包括姻親,還包括擬制親屬。
(3)受害公民為限制行為能力或者無行為能力人的,其法定代理人可以代為行使行政賠償請求權。
2.法人
根據國家賠償法規定,法人作為行政賠償請求人,有兩種情況:
第一,受害的法人。即其合法權益遭受行政侵權行為直接侵害的法人。
第二,受害的法人終止的,承受其權利的法人或者其他組織是賠償請求人。
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