(1)一并提出行政賠償請求。行政賠償請求人在請求行政復議機關(guān)和人民法院對行政機關(guān)的具體行政行為進行合法性審查的同時,也認為該具體行政行為侵害了自己的合法權(quán)益,在復議與訴訟中間同時提出行政賠償請求。這時,復議機關(guān)和人民法院在先確定該具體行政行為違法的情況下,才對行政賠償請求作出處理。這種隨行政復議或行政訴訟一起提出行政賠償請求的方式就是一并提出行政賠償訴訟請求,或稱為附帶方式。
(2)單獨提出行政賠償請求。《行政訴訟法》第67條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織單獨就損害賠償提出請求,應(yīng)當先由行政機關(guān)解決。對行政機關(guān)的處理不服,可以向人民法院提起訴訟。”這一規(guī)定實際上從法律上確定了解決行政賠償請求的另一方式,即在雙方對行政行為的違法性沒有爭議,或者行政行為已被確認為違法,或已被撤銷、變更,但對違法行政行為造成的損害未進行處理,或者受害人對處理結(jié)果不滿意提出賠償請求時,首先必須向賠償義務(wù)機關(guān)提出請求,賠償義務(wù)機關(guān)不予處理或?qū)μ幚斫Y(jié)果不滿意時,賠償請求人才可以向人民法院提起訴訟,稱為單獨方式。在單獨方式中,提起訴訟前必須先向賠償義務(wù)機關(guān)以單獨方式向人民法院起訴時,經(jīng)過先行程序是必須的,否則,人民法院不予受理。
(3)行政賠償請求的方式。行政賠償請求人向賠償義務(wù)機關(guān)提出賠償請求時,必須以書面方式提出賠償申請書。申請書必須載明以下內(nèi)容:
一是受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所,如果是受害人的法定繼承人或與其有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬或法定代理人行使或代為行使請求權(quán)時,還應(yīng)載明自己的姓名、性別、年齡、工作單位、住所以及與受害人的關(guān)系等事項;如果請求人是法人或其他組織時,則申請書應(yīng)當載明其名稱、住所、法定代表人或主要負責人的姓名和職務(wù)。受害的法人或其他組織終止的,承受其權(quán)利的法人或其他組織提起行政賠償訴訟的,則應(yīng)提交原法人或組織終止的證明材料,以及賠償請求人與終止的法人或其他組織之間的關(guān)系的證明材料。
二是具體的賠償請求。例如,是要求金錢賠償,還是返還財產(chǎn)等,提出的賠償請求有多項的,應(yīng)分項寫清楚。
三是要求行政賠償?shù)睦碛珊褪聦嵏鶕?jù)。主要是寫明行政損害行為發(fā)生的地點、時間、事實經(jīng)過、造成損害程度及證明材料。如對人身造成傷害的,應(yīng)提交受害人死亡證明,說明死亡原因、時間、地點等證明材料以及死者生前職業(yè)、工資、收入狀況、生前撫養(yǎng)人的基本情況、喪葬費開支等證明材料。
四是賠償義務(wù)機關(guān)。
五是提出申請的年、月、日。
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