一、什么是債權(quán)人會(huì)議?
債權(quán)人會(huì)議是全體債權(quán)人參加破產(chǎn)程序進(jìn)行權(quán)利自治的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。其權(quán)利范圍和行使方式均由法律直接規(guī)定,主要是決議職能和監(jiān)督職能。債權(quán)人會(huì)議是人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。是實(shí)現(xiàn)債權(quán)人破產(chǎn)程序參與權(quán)的機(jī)構(gòu)。
二、債權(quán)人會(huì)議的職責(zé)
(一)核查債權(quán)
在債權(quán)人會(huì)議上,所有的債權(quán)證明材料都要向全體債權(quán)人出示,供所有債權(quán)人查閱,其他債權(quán)人可以對(duì)證明某項(xiàng)債權(quán)是否成立、是否合法、發(fā)生的時(shí)間、數(shù)額的大小、有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、是否是連帶債權(quán)的材料的真實(shí)性、完整性,向債權(quán)的申報(bào)人進(jìn)行詢問,也可以提出異議。
(二)對(duì)選任管理人和管理人報(bào)酬的監(jiān)督
新破產(chǎn)法規(guī)定,管理人由人民法院指定。法院在管理人的選任中居于主導(dǎo)地位,對(duì)于法院任命的管理人,債權(quán)人會(huì)議享有申請(qǐng)更換權(quán)。對(duì)于債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng),人民法院如果同意,將解任原管理人,另行指定管理人,但債權(quán)人會(huì)議不得直接自行選任管理人。
管理人的報(bào)酬屬于破產(chǎn)費(fèi)用,破產(chǎn)費(fèi)用的支付,實(shí)質(zhì)上是以債權(quán)人清償收入的減少為代價(jià)的,因此,債權(quán)人有權(quán)監(jiān)督破產(chǎn)費(fèi)用的支付,以防止因不合理增加開支而損害債權(quán)人的清償利益。
(三)選任和撤換債權(quán)人委員會(huì)成員
對(duì)于債權(quán)人委員會(huì)成員具體如何產(chǎn)生,破產(chǎn)法沒有規(guī)定,債權(quán)人會(huì)議可以依據(jù)自治原則,依其認(rèn)為合適的選舉方式選任債權(quán)人代表。關(guān)于債權(quán)人委員會(huì)成員的撤換方式和程序,也是同樣,應(yīng)當(dāng)遵從債權(quán)人自治,可以由債權(quán)人會(huì)議?主席或一定人數(shù)的債權(quán)人會(huì)議成員亦或債權(quán)人委員會(huì)其他成員提出撤換債權(quán)人委員會(huì)成員的提案,由債權(quán)人會(huì)議研究、表決、決議。債權(quán)人委員會(huì)成員也可以向債權(quán)?人會(huì)議提出辭職,由債權(quán)人會(huì)議研究是否批準(zhǔn)。需要注意的是,債權(quán)人會(huì)議選任和撤換債權(quán)人委員會(huì)成員的自主權(quán),必須受到法律和人民法院的一定約束。
(四)決定債務(wù)人是否繼續(xù)營業(yè)
債務(wù)人只要營業(yè)就會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來,其作為債務(wù)清償擔(dān)保的全部資產(chǎn)數(shù)額就會(huì)發(fā)生變動(dòng),可能增加也可能減少,從而影響債權(quán)人最后受償程度的大小,所以債權(quán)人會(huì)議有權(quán)利決定債務(wù)人是否繼續(xù)營業(yè)。在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前,由于債權(quán)人會(huì)議不存在,由管理人決定債務(wù)人是否繼續(xù)營業(yè)。第一次債權(quán)人會(huì)議召開后,這項(xiàng)決定權(quán)由債權(quán)人會(huì)議行使。
債權(quán)人會(huì)議決定債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)的,債務(wù)人或管理人企業(yè)可以繼續(xù)生產(chǎn)、與第三人簽訂、履行合同,企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營照常進(jìn)行。債權(quán)人會(huì)議決定債務(wù)人停止?fàn)I業(yè)的,除了維持企業(yè)的必要的活動(dòng)外,債務(wù)人或者管理人不得再擅自進(jìn)行其他活動(dòng)。
(五)通過重整計(jì)劃
破產(chǎn)法規(guī)定重整計(jì)劃草案由債務(wù)人或管理人制作,并且必須在人民法院裁定債務(wù)人重整之日起的六個(gè)月到九個(gè)月內(nèi)同時(shí)提交債權(quán)人會(huì)議和人民法院。債權(quán)人會(huì)議必須將討論重整計(jì)劃草案中對(duì)債權(quán)的分類列為在先的議程,對(duì)債權(quán)分類存在異議的債權(quán)人必須盡早提出異議,以免對(duì)之后的重整計(jì)劃分組表決造成障礙。債權(quán)人會(huì)議各表決組均通過重整計(jì)劃草案時(shí),經(jīng)過人民法院的批準(zhǔn)公告,重整計(jì)劃正式生效。重整計(jì)劃草案在某些組沒有通過的,債務(wù)人或管理人還可以與該表?決組再次協(xié)商,再次表決,或法院強(qiáng)制批準(zhǔn)。
(六)通過和解協(xié)議
和解協(xié)議是清償債務(wù)的協(xié)議,一般要求債權(quán)人作出適當(dāng)讓步,放棄部分債權(quán),因而和解協(xié)議必須由債權(quán)人會(huì)議決議。
(七)通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案
債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理是指管理人依照法定的職責(zé)和權(quán)限范圍,在破產(chǎn)程序中所進(jìn)行的接管、清理、收集、保管和維護(hù)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的一系列活動(dòng)。管理人對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理的目的是在防止財(cái)產(chǎn)的不當(dāng)減少和無謂損失的同時(shí),盡可能地謀取債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的增值。管理人接受人民法院的指定,開始履行職責(zé)后,應(yīng)盡快制定出對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案,
(八)通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案
破產(chǎn)清算中,要對(duì)破產(chǎn)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配,必須實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)債權(quán)的等質(zhì)化和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的等質(zhì)化,以保證破產(chǎn)分配的公正和合理,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的等質(zhì)化,也就是將非金錢的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化成金錢狀態(tài)的過程。管理人應(yīng)當(dāng)適時(shí)準(zhǔn)備破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案供債權(quán)人會(huì)議討論。
(九)通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配是指按各債權(quán)人的應(yīng)受償順序和應(yīng)受償比例將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在債權(quán)人之間進(jìn)行分配的程序,是整個(gè)破產(chǎn)清算程序的終點(diǎn)。破產(chǎn)分配是與債權(quán)人利益最為?密切相關(guān)的事項(xiàng),必須經(jīng)過債權(quán)人會(huì)議的審議。債權(quán)人會(huì)議對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案進(jìn)行充分的討論,管理人對(duì)于債權(quán)人的異議應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出反應(yīng)、適當(dāng)做出修改或解?釋。關(guān)于債權(quán)人會(huì)議對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案表決,破產(chǎn)法規(guī)定了特殊的表決規(guī)則:如果債權(quán)人會(huì)議一次表決沒有通過該破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案,可以就該破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配進(jìn)行?進(jìn)一步的討論修改,進(jìn)行第二次表決。人民法院可以裁定認(rèn)可財(cái)產(chǎn)破產(chǎn)分配方案,也可以裁定管理人糾正或重新制定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。
(十)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)
由于債權(quán)人會(huì)議是債權(quán)人的自治機(jī)構(gòu),許多職權(quán)應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議自主決定行使,不應(yīng)當(dāng)由人民法院包辦。人民法院將這些職權(quán)交于債權(quán)人會(huì)議行使,一方面可以?減輕人民法院的工作壓力,另一方面也充分尊重了債權(quán)人的自治權(quán),有利于所作出的決定在債權(quán)人之中的順利執(zhí)行。至于應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)的范圍,?則由人民法院自由裁量。
綜合以上介紹,債權(quán)人會(huì)議在法律中有相應(yīng)規(guī)定,有十大方面的職能。相信大家看了上面介紹后,對(duì)于債權(quán)人會(huì)議職能職責(zé)的法律知識(shí)有了一定的了解,如果你還有關(guān)于這方面的法律問題,請(qǐng)咨詢律霸網(wǎng)律師,他們會(huì)為你進(jìn)行專業(yè)的解答。
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