行政補償，即行政損失補償，是指行政主體管理國家和社會公共事務(wù)過程中的合法，使本不應(yīng)承擔法律責任的公民、法人或其他組織的合法權(quán)益遭受特別損失，國家基于當事人事前或事后的協(xié)商一致，以公平合理為原則，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的規(guī)定，從經(jīng)濟上、生活上或者工作上等諸方面對其所受損失予以適當補償?shù)倪^程或者制度。

行政補償?shù)姆秶侵感姓黧w對什么性質(zhì)的行為造成行政相對人損失而承擔補償義務(wù)。根據(jù)我國目前行政補償制度立法和實踐，行政補償主要發(fā)生在以下一些領(lǐng)域：一是行政征收或行政征用的補償;二是行政主體變更行政許可、行政計劃、行政指導、行政合同等政策和行為的補償;三是國家危險責任的補償;四是公民因保護國家財產(chǎn)或協(xié)助執(zhí)行公務(wù)受到的損失的補償;五是行政主體限制相對人某些合法權(quán)益的補償;六是部隊軍事訓練、演習、巡邏、執(zhí)勤等或戒嚴、制止騷亂、對付內(nèi)亂、追捕逃犯等采取其他緊急措施以及工程興建造成部分個人、組織不應(yīng)有財產(chǎn)損失的，甚至個別人身傷害的補償。具體來說，包括以下情形：

1、行政機關(guān)為搶險救災(zāi)而損害相對人利益。例如，在發(fā)生洪災(zāi)時，國家為了保護大城市和大范圍內(nèi)的人民生命財產(chǎn)安全，采取分洪措施，導致一定農(nóng)村或小城鎮(zhèn)地區(qū)被淹，這些地區(qū)的居民的財產(chǎn)權(quán)益必然受到重大損失。同時，國家還可能征用一定地區(qū)的個人或組織的財產(chǎn)用于抗洪救災(zāi)。

2、行政機關(guān)合法執(zhí)行公務(wù)導致相對人權(quán)益受損。例如，公安機關(guān)在追捕犯罪嫌疑人時使用槍械，可能誤傷好人。

3、公民因主動協(xié)助公務(wù)和見義勇為，使自己的身體或財產(chǎn)受到損害。這類補償可能包括兩種情形：其一，公民主動協(xié)助公務(wù)，受益人是國家和社會，故公民為此受到的損失應(yīng)當完全由國家補償;其二，公民見義勇為，受益人除了國家和社會外，通常還包括特定相對人。對于這種情形，除了國家應(yīng)對見義勇為者獎勵和補償外，受益的特定相對人亦應(yīng)對見義勇為者為其受到的人身或財產(chǎn)損害予以適當補償。

4、行政機關(guān)為了公共利益征收或征用相對人財產(chǎn)，導致行政相對人的財產(chǎn)受損，行政主體都應(yīng)對相對人受到的損失予以適當補償。

5、國家組織實施的有高度危險性的工程和相關(guān)活動致使公民受到人身傷害或財產(chǎn)損失。如核電站的修建和運作、化學物品的生產(chǎn)、運輸和存放、監(jiān)獄和精神病院的管理等，都可能因各種原因使個別或部分公民受到某種損害。

6、行政機關(guān)根據(jù)政策的需要撤銷或改變自己原已作出的行政行為，導致相對人利益的損害.例如，行政機關(guān)為了改善生態(tài)或生活環(huán)境，決定提高特定地區(qū)的環(huán)境標準，為此撤銷原給相對人的某種生產(chǎn)或采礦許可證，相對人因此停產(chǎn)停業(yè)可能造成的重大財產(chǎn)損失，如本文開頭提到的案例。

7、部隊軍事訓練、軍事演習導致相應(yīng)地區(qū)人員和財物受損。家國應(yīng)給予一定的補償。