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寧波
賠償義務機關已被撤銷,那賠償責任應該由誰來承擔
行政機關被撤銷，可能是因為機構改革，職能轉變或職能消失。不論什么原因，只要其在被撤銷前實施了侵害公民、法人權益并造成損害的行為，被撤銷后，應當首先由繼續(xù)行使其職權的行政機關為賠償義務機關。如果行政機關被撤銷后，職能一同消失，則賠償義務機關就不可能是繼續(xù)行使其職權的行政機關了，而應當由撤銷該賠償義務機關的行政機關承擔賠償責任。
因行政機關被撤銷的時間不同，可能發(fā)生兩種情形：
(1)受害人提出賠償請求，賠償義務機關尚未作出最終裁決時，該賠償義務機關被撤銷。在這種情況下，產生更換賠償義務機關的問題，即在賠償義務機關被撤銷后，由繼續(xù)行使其職權的行政機關加入賠償程序，充當賠償義務機關。
(2)受害人已向人民法院提起行政賠償訴訟后，賠償義務機關被撤銷。在這種情況下，產生更換賠償訴訟的被告問題。賠償義務機關被撤銷后，由繼續(xù)行使其職權的行政機關為賠償義務機關。如果沒有繼續(xù)行使其職權的行政機關，那么由撤銷該賠償義務機關的行政機關為賠償義務機關。如果實施侵權行為的行政機關并入其他機關，則受害人應以并入機關為賠償義務機關;如果機關變更、改組后名稱發(fā)生變化，應以啟用新名稱的行政機關為賠償義務機關。
總之，不能因實施侵害行為的行政機關被撤銷，而使受害人無法取得賠償;繼續(xù)行使其職權的行政機關或撤銷該賠償義務機關的行政機關不得以自己未實施侵害行為為由推卸責任。
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