1.主體不同。
行政賠償是國(guó)家向公民個(gè)人承擔(dān)的賠償責(zé)任,形成的是國(guó)家與公民之間的法律關(guān)系;而民事賠償責(zé)任是公民個(gè)人向公民個(gè)人承擔(dān)的賠償責(zé)任,形成的是公民與公民之間的法律關(guān)系。
2.原因不同。
行政賠償?shù)脑蛩姓謾?quán)行為,而民事賠償?shù)脑蚴敲袷虑謾?quán)行為。行政侵權(quán)行為所行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中實(shí)施的侵害公民合法權(quán)益的行為,是國(guó)家權(quán)力的作用;而民事侵權(quán)行為既沒(méi)有“行政機(jī)關(guān)及其工作人員”這一主體方面的限制,也沒(méi)有“行使職權(quán)過(guò)程中”這一限制。
3.范圍不同。
民事賠償?shù)姆秶笥谛姓r償?shù)姆秶P姓r償?shù)脑蛐袨椤p害的范圍由國(guó)家賠償法作了限制,國(guó)家并不對(duì)所有的侵權(quán)行為都承擔(dān)賠償責(zé)任,也不對(duì)行政侵權(quán)行為所造成的所有損害都要賠償,而只賠償行政侵權(quán)行為對(duì)人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成的最低限度的直接損害。與此不同,民事賠償存在于所有的民事侵權(quán)行為,民事侵權(quán)行為人不但要全額賠償給受害人的各種合法權(quán)益造成的直接損害,而且要賠償一定的可得利益的損失即賠償間接損失。
4.歸責(zé)原則不同。
民事賠償責(zé)任的歸責(zé)原則以過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則為主、危險(xiǎn)責(zé)任原則為輔,而行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則多種多樣,有的國(guó)家實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,有的國(guó)家實(shí)行公務(wù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,有的國(guó)家實(shí)行違法原則。
5.程序不同。
解決民事賠償糾紛的程序是仲裁、民事訴訟,而解決行政賠償爭(zhēng)議的程序是行政處理程序、行政復(fù)議程序和行政訴訟程序。
6.依據(jù)不同。
行政賠償是公法上的法律責(zé)任,其法律依據(jù)是行政訴訟法、國(guó)家賠償法等公法法律規(guī)范;而民事賠償是私法上的法律責(zé)任,其依據(jù)是民法通則等私法規(guī)范。
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