國家賠償?shù)谝蝗顺晒Φ姆梢罁?jù),國家賠償法是什么:
我國憲法第四十一條規(guī)定“由于國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損害的人,有依法法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利和1994年5月臺票2日八屆人大常委會第七次會議通過的[中華人民共和國國家賠償法]。
國家賠償法
第一章總則
第一條為保障公民、法人和其組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。
本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本法及時履行賠償義務(wù)。
國家賠償,又稱國家侵權(quán)損害賠償,是由國家對于行使公權(quán)利的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動。《中華人民共和國國家賠償法》于1994年5月12日第八屆全國人民代表大會通過,根據(jù)2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國國家賠償法〉的決定》修正。該法第2條規(guī)定:國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本法及時履行賠償義務(wù)。
第二章行政賠償
第一節(jié)賠償范圍
第三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;
非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;
以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;
違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
第四條行政機(jī)關(guān)其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的;
違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;
違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;
造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
第五條屬于下列情形之一的,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任:
行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為;
因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;
法律規(guī)定的其他情形。
第二節(jié)賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
第六條受害的公民、法人和其他組織有權(quán)要求賠償。
受害的公民死亡,其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。
受害的法人或者其他組織終止的,其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償。
第一,在完善賠償程序方面,有兩點(diǎn)幾個重大的修改。一是對于確認(rèn)程序的修改,在刑事賠償范圍中,賠償請求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行提出賠償請求,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)作出賠償決定。如果沒有按照法定期限作出賠償決定,或者當(dāng)事人對作出的賠償決定有異議的,可以向上一級國家機(jī)關(guān)提出復(fù)議。如果對復(fù)議結(jié)果不服,還可以向人民法院的賠償委員會提出賠償請求,這樣從程序上保障了賠償請求人的救濟(jì)權(quán)利。二是對賠償程序方面的一些操作程序進(jìn)行了完善。
第七條行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
兩個以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的,撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
第八條經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的,最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。
國家機(jī)關(guān)是指依照憲法和組織法的規(guī)定設(shè)置的,行使國家權(quán)力、實(shí)現(xiàn)國家職能的機(jī)關(guān)。在我國,按照國家機(jī)關(guān)的不同職能,可以分為立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)。由于國家機(jī)關(guān)在行使權(quán)力過程中都有可能侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,所以,理論上所有國家機(jī)關(guān)都是侵權(quán)行為主體。我國憲法和民法通則的規(guī)定也反映了這一點(diǎn)。憲法第41條第3款規(guī)定,由于國家機(jī)關(guān)或國家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人,有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。民法通則第121條規(guī)定,國家機(jī)關(guān)或國家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中,侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。但實(shí)際情況有所不同,并不是所有國家機(jī)關(guān)都是侵權(quán)行為主體,各國法律對此都有所限制。只有特定范圍的國家機(jī)關(guān)才構(gòu)成侵權(quán)行為主體,這與國家賠償?shù)姆秶鷮?shí)際上是一個問題的兩個方面。
第三節(jié)賠償程序
第九條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有本法第三條、第四條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
賠償請求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出。
第十條賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償,該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。
第十一條賠償請求人根據(jù)受到的不同損害,可以同時提出數(shù)項(xiàng)賠償要求。
第十二條要求賠償應(yīng)當(dāng)遞交申請書,申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
具體的要求、事實(shí)根和理由;
申請的年、月、日。
我國國家賠償法規(guī)定的國家機(jī)關(guān)工作人員是指行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員、司法機(jī)關(guān)行使偵查、檢察、審判和監(jiān)獄管理職能的工作人員,同時也包括法律、法規(guī)授權(quán)組織的人員和行政機(jī)關(guān)委托的行使國家權(quán)力的人員。此外,還包括自愿協(xié)助執(zhí)行國家公務(wù)的普通公民。當(dāng)然,對上述人員的侵權(quán)行為造成的損害,國家是否承擔(dān)賠償責(zé)任,還要看是否符合其他賠償責(zé)任的構(gòu)成要件。例如,公安機(jī)關(guān)的工作人員在休假期間毆打他人的行為是個人行為,國家不負(fù)賠償責(zé)任,此時的公安人員就不是國家侵權(quán)行為的主體。
賠償請求人書寫申請書確有困難的,可以委托他人代書;也可以口頭申請,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄。
賠償請求人不是受害人本人的,應(yīng)當(dāng)說明與受害人的關(guān)系,并提供相應(yīng)證明。
賠償請求人當(dāng)面遞交申請書的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明收訖日期的書面憑證。申請材料不齊全的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知賠償請求人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
國家賠償?shù)姆绞绞侵竾页袚?dān)賠償責(zé)任的形式。縱觀世界各國的國家賠償法的規(guī)定,不外乎有三種:金錢賠償、恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn)。
(一)金錢賠償:指在計(jì)算或者估算受害人的損害程度后,以貨幣支付的形式,給予受害人一定額度的金錢的賠償方式。金錢賠償?shù)倪m用,一般應(yīng)以不能返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀為前提。具體講,主要適用于以下情形:
(1)侵犯公民人身自由權(quán)及生命健康權(quán)的;
(2)侵犯受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán),其財(cái)產(chǎn)已經(jīng)滅失、拍賣,恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn)已不可能的。
(3)侵犯受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán),其財(cái)產(chǎn)已被損壞,不能恢復(fù)原狀或者恢復(fù)有重大困難的;
(4)返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀與法律規(guī)范相抵觸的。
(二)恢復(fù)原狀:指負(fù)有賠償義務(wù)的國家機(jī)關(guān)按照受害人的愿望和要求,將受害人的財(cái)產(chǎn)或者權(quán)利恢復(fù)原來狀態(tài)的條件下才能適用。它通常適用于以下情形:
(1)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)被損壞,能夠恢復(fù)原狀的;
(2)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,予以解除查封、扣押、凍結(jié);
(3)恢復(fù)原狀不違反其他法律規(guī)定的。
此外,國家賠償中的恢復(fù)原狀的適用范圍比民事賠償中恢復(fù)原狀的使用范圍要廣,除了財(cái)產(chǎn)的恢復(fù)原狀外,還包括權(quán)利的恢復(fù)原狀,如恢復(fù)原居住地的戶口、恢復(fù)職級。
(三)返還財(cái)產(chǎn):指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)將因其侵權(quán)行為的侵害而脫離受害人控制的財(cái)產(chǎn),歸還對該財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)、占有權(quán)的受害人的賠償方式。返還財(cái)產(chǎn)的適用條件主要有:
(1)原物存在;
(2)比金錢賠償更為便捷。如果原物已被運(yùn)往外地或其下落需要查找,則不如金錢賠償便捷。
(3)不影響公務(wù)。如果原物已用于公務(wù)活動,返還會影響公務(wù)活動時,應(yīng)采用金錢賠償。
第十三條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi),作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定,應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見,并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)制作賠償決定書,并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請求人。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人,并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>
第十四條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定,賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),向人民法院提起訴訟。
賠償請求人對賠償?shù)姆绞健㈨?xiàng)目、數(shù)額有異議的,或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的,賠償請求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三個月內(nèi),向人民法院提起訴訟。
第十五條人民法院審理行政賠償案件,賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對自己提出的主張,應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)采取行政拘留或者限制人身自由的強(qiáng)制措施期間,被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被限制人身自由的人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。
第十六條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
對有故意或者重大過失的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
第三章刑事賠償
第一節(jié)賠償范圍
第十七條行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的,或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?a href='http://www.sdjlnm.com/juliu/14.html' target='_blank' data-horse>拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限,其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;
對公民采取逮捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;
依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的;
刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;
違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。
第十八條行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的;
依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。
第十九條屬于下列情形之一的,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任:
因公民自己故意作虛偽供述,或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的;
依照刑法第十七條、第十八條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的;
依照刑事訴訟法第十五條、第一百七十三條第二款、第二百七十三條第二款、第二百七十九條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的;
行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為;
因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的;
法律規(guī)定的其他情形。
第二節(jié)賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
第二十條賠償請求人的確定依照本法第六條的規(guī)定。
第二十一條行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
對公民采取拘留措施,依照本法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予國家賠償?shù)模鞒鼍辛魶Q定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的,作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
再審改判無罪的,作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪,以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的,作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
第三節(jié)賠償程序
第二十二條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有本法第十七條、第十八條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
賠償請求人要求賠償,應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。
賠償請求人提出賠償請求,適用本法第十一條、第十二條的規(guī)定。
第二十三條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi),作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定,應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見,并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)制作賠償決定書,并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請求人。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人,并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>
第二十四條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定,賠償請求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。
賠償請求人對賠償?shù)姆绞健㈨?xiàng)目、數(shù)額有異議的,或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的,賠償請求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內(nèi),向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的,賠償請求人可以依照本條規(guī)定向其上一級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。
第二十五條復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)作出決定。
賠償請求人不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定;復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,賠償請求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。
第二十六條人民法院賠償委員會處理賠償請求,賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對自己提出的主張,應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。
被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。
第二十七條人民法院賠償委員會處理賠償請求,采取書面審查的辦法。必要時,可以向有關(guān)單位和人員調(diào)查情況、收集證據(jù)。賠償請求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對損害事實(shí)及因果關(guān)系有爭議的,賠償委員會可以聽取賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的陳述和申辯,并可以進(jìn)行質(zhì)證。
第二十八條人民法院賠償委員會應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請之日起三個月內(nèi)作出決定;屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長三個月。
第二十九條中級以上的人民法院設(shè)立賠償委員會,由人民法院三名以上審判員組成,組成人員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。
賠償委員會作賠償決定,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
賠償委員會作出的賠償決定,是發(fā)生法律效力的決定,必須執(zhí)行。
第三十條賠償請求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對賠償委員會作出的決定,認(rèn)為確有錯誤的,可以向上一級人民法院賠償委員會提出申訴。
賠償委員會作出的賠償決定生效后,如發(fā)現(xiàn)賠償決定違反本法規(guī)定的,經(jīng)本院院長決定或者上級人民法院指令,賠償委員會應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)重新審查并依法作出決定,上一級人民法院賠償委員會也可以直接審查并作出決定。
最高人民檢察院對各級人民法院賠償委員會作出的決定,上級人民檢察院對下級人民法院賠償委員會作出的決定,發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向同級人民法院賠償委員會提出意見,同級人民法院賠償委員會應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)重新審查并依法作出決定。
第三十條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償后,應(yīng)當(dāng)向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用:
有本法第十七條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定情形的;
在處理案件中有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的。
對有前款規(guī)定情形的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
第四章賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
第三十二條國家賠償以支付賠償金為主要方式。
能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。
第三十三條侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。
第三十四條侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算:
造成身體傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi),以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算,最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍;
造成部分或者全部喪失勞動能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用,以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度,按照國家規(guī)定的傷殘等級確定,最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的,對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi);
造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被扶養(yǎng)的人是未成年人的,生活費(fèi)給付至十八周歲止;其他無勞動能力的人,生活費(fèi)給付至死亡時止。
第三十五條有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一,致人精神損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。
第三十六條侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的,按照下列規(guī)定處理:
處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的,返還財(cái)產(chǎn);
查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,解除對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的,依照本條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定賠償;
應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;
應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金;
財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的,給付拍賣或者變賣所得的價款;變賣的價款明顯低于財(cái)產(chǎn)價值的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金;
吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支;
返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢,解除凍結(jié)的存款或者匯款的,應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息;
對財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。
第三十七條賠償費(fèi)用列入各級財(cái)政預(yù)算。
賠償請求人憑生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書,向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請支付賠償金。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到支付賠償金申請之日起七日內(nèi),依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)的財(cái)政部門提出支付申請。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到支付申請之日起十五日內(nèi)支付賠償金。
賠償費(fèi)用預(yù)算與支付管理的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第五章其他規(guī)定
第三十八條人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤,造成損害的,賠償請求人要求賠償?shù)某绦颍m用本法刑事賠償程序的規(guī)定。
第三十九條賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年,自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算,但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出賠償請求的,適用行政復(fù)議法、行政訴訟法有關(guān)時效的規(guī)定。
賠償請求人在賠償請求時效的最后六個月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,時效中止。從中止時效的原因消除之日起,賠償請求時效期間繼續(xù)計(jì)算。
第四十條外國人、外國企業(yè)和組織在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)要求中華人民共和國國家賠償?shù)模m用本法。
外國人、外國企業(yè)和組織的所屬國對中華人民共和國公民、法人和其他組織要求該國國家賠償?shù)臋?quán)利保護(hù)或者限制的,中華人民共和國與該外國人、外國企業(yè)和組織的所屬國實(shí)行對等原則。
第六章附則
第四十一條賠償請求人要求國家賠償?shù)模r償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院不得向賠償請求人收取任何費(fèi)用。
對賠償請求人取得的賠償金不予征稅。
第四十二條本法自2013年1月1日起施行。
二、基本概念
國家賠償,又稱國家侵權(quán)損害賠償,是由國家對于行使公權(quán)利的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動。《中華人民共和國國家賠償法》于1994年5月12日第八屆全國人民代表大會通過,根據(jù)2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國國家賠償法〉的決定》修正。該法第2條規(guī)定:國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本法及時履行賠償義務(wù)。
三、律師代理國家賠償案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
1、計(jì)件收費(fèi):
(一)不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的:1000元~8000元/件;
(二)涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的:按照代理涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事訴訟案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
代理涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事訴訟案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
每件基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)1000~2000元。爭議財(cái)產(chǎn)標(biāo)的額超過1萬元的,按下列比例分段累進(jìn)計(jì)算。
10001元-100000元部分:5%~6%
100001元—1000000元部分:4%~5%
1000000元—5000000元部分:3%~4%
5000001元—10000000元部分:2%~3%
10000001元—50000000元部分:1%~2%
50000001元以上部分:0.5%~1%
2、計(jì)時收費(fèi):
500—10000元/小時
在一些中,我們的執(zhí)法機(jī)關(guān)還是會存在著一定的局限性的,所以國家機(jī)關(guān)頒布了賠償法,專門針對這樣的事件發(fā)生。
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