行政即時(shí)強(qiáng)制,是行政主體行使強(qiáng)制權(quán)作出的客觀活動(dòng),表現(xiàn)為對(duì)人身或財(cái)物的直接作用。
一般認(rèn)為,行政即時(shí)強(qiáng)制是指行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織,為了預(yù)防或者制止正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為、危險(xiǎn)狀態(tài)或者不利后果,或者為了保全證據(jù),確保案件查處工作的順利進(jìn)行而對(duì)行政相對(duì)人的人身自由、財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制限制的一種具體行政行為。
特點(diǎn)
1、行政即時(shí)強(qiáng)制是特定行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力的行為;
2、行政即時(shí)強(qiáng)制行為對(duì)特定相對(duì)人權(quán)益產(chǎn)生直接的、強(qiáng)制性的影響。
《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
從1999年3月起草,《行政強(qiáng)制法(草案)》歷經(jīng)10年,到2009年8月24日終于第三次提請(qǐng)審議,這是一部繼《行政處罰法》《行政許可法》后,又一部旨在約束行政權(quán)力的法律。經(jīng)過(guò)五次審議,全國(guó)人大常委會(huì)于2011年6月30日表決通過(guò)了行政強(qiáng)制法,進(jìn)一步規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施。以草案的基本精神而言,在正式發(fā)布時(shí)不會(huì)被消解。真正令人擔(dān)心的,是發(fā)布實(shí)施后,具體執(zhí)行者可能會(huì)有一段時(shí)間的適應(yīng)過(guò)程。畢竟,我管,你聽(tīng)式的居高臨下心態(tài)成了行政執(zhí)法很強(qiáng)的心理定勢(shì)。但是以人為本的行政文明,是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。行政強(qiáng)制包括兩個(gè)類(lèi)型,一類(lèi)是行政強(qiáng)制措施,一類(lèi)是行政強(qiáng)制執(zhí)行。
行政即時(shí)強(qiáng)制的條件
行政即時(shí)強(qiáng)制是行政主體在情況急迫之下,直接依法行使行政權(quán)以消除緊急事態(tài)危險(xiǎn),恢復(fù)正常社會(huì)秩序的活動(dòng)。針對(duì)其高度的裁量性和即時(shí)性,也是出于防止其侵犯人權(quán)的危險(xiǎn),法治國(guó)家必然對(duì)行政即時(shí)強(qiáng)制的實(shí)施規(guī)定防患于未然的條件。一般認(rèn)為,行政即時(shí)強(qiáng)制的條件是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政即時(shí)強(qiáng)制時(shí)必須具備的一切事實(shí)特征和法律特征。它要求行政即時(shí)強(qiáng)制的實(shí)施必須符合一定的條件,是行政即時(shí)強(qiáng)制裁量權(quán)的限定,是將行政即時(shí)強(qiáng)制納入法制軌道的手段之一。
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