行政強(qiáng)制的類型有哪些
一是執(zhí)行性強(qiáng)制措施。執(zhí)行性強(qiáng)制措施是行政主體針對不履行具體行政行為所確定義務(wù)的相對人,為促使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)所采取的強(qiáng)制措施,又可以稱為行政強(qiáng)制執(zhí)行措施,甚至直接稱為行政強(qiáng)制執(zhí)行。其實(shí),行政強(qiáng)制執(zhí)行與其說是一種行為,倒不如說是一個(gè)過程。在這個(gè)過程中,行政主體采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施,直接作用于相對人,以確保義務(wù)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。對這種行政強(qiáng)制措施,法律也有主體、方式、程序和時(shí)限等要求。行政強(qiáng)制執(zhí)行是對采取行政強(qiáng)制執(zhí)行措施全過程的綜合概括,其中起決定作用、居于中心地位的仍然是行政強(qiáng)制措施。由于采取這種行政強(qiáng)制措施的目的是實(shí)現(xiàn)義務(wù)的內(nèi)容,故在理論上和實(shí)務(wù)中習(xí)慣于將其稱為執(zhí)行性強(qiáng)制措施,它理應(yīng)成為整個(gè)行政強(qiáng)制措施的一種形態(tài)或一個(gè)組成部分。將執(zhí)行性行政強(qiáng)制措施排除在行政強(qiáng)制措施之外,在邏輯上是說不通的。
二、即時(shí)性強(qiáng)制措施。即時(shí)性強(qiáng)制措施是行政主體在事態(tài)緊急的情況下,為排除緊急妨礙、消除緊急危險(xiǎn),來不及先行作出具體行政行為,而直接對相對人的人身、財(cái)產(chǎn)或行為采取的斷然行動(dòng)。行政即時(shí)強(qiáng)制的決定與實(shí)施往往同時(shí)作出,二者之間一般沒有時(shí)間間隔,也很難作先后之分。因此,在實(shí)務(wù)中觀察,行政主體采取的是一個(gè)斷然的行動(dòng),有關(guān)相對人感知的是限制或影響自身權(quán)益的手段或措施。這是人們一般對行政即時(shí)強(qiáng)制和行政即時(shí)強(qiáng)制措施不加區(qū)分的主要原因。此外,由于即時(shí)強(qiáng)制是在事態(tài)緊急的情況下實(shí)施的,其過程相對短暫,其程序也比較簡單、甚至沒有強(qiáng)制性程序,故行政即時(shí)強(qiáng)制措施幾乎可以等同于行政即時(shí)強(qiáng)制。但是在觀念上,我們?nèi)匀豢梢詫⑿姓磿r(shí)強(qiáng)制措施理解為行政即時(shí)強(qiáng)制過程中所采取的行政強(qiáng)制措施,簡稱行政即時(shí)強(qiáng)制措施。
三、一般性強(qiáng)制措施。這類強(qiáng)制措施是行政機(jī)關(guān)為了查明情況,或者為了預(yù)防、制止、控制違法、危害狀態(tài),或者為了保障行政管理工作的順利進(jìn)行,根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要,依職權(quán)對有關(guān)對象的人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行暫時(shí)性限制的強(qiáng)制措施。與執(zhí)行性強(qiáng)制措施不同,在采取這類強(qiáng)制措施之前,并沒有為被強(qiáng)制的相對人設(shè)定義務(wù)的具體行政行為存在,采取這類強(qiáng)制措施的目的也不是為了促使相對人履行義務(wù),其具體目的因遇到的具體情況和行政機(jī)關(guān)追求目標(biāo)的不同而不同,可能是為了查明情況,也可能是為了預(yù)防、制止或控制違法行為、危害狀態(tài),還可能是為了保障和輔助后續(xù)具體行政行為的作出。與即時(shí)強(qiáng)制措施也不同,在采取這類強(qiáng)制措施之前,不存在作為即時(shí)強(qiáng)制事實(shí)條件的“緊急事態(tài)”,一般也沒有其他特別緊急的情況,它完全是在“不緊急”或正常情況下根據(jù)需要采取的行政強(qiáng)制措施。
完善行政強(qiáng)制措施司法監(jiān)督是如何進(jìn)行的
一是健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。推動(dòng)建立檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。
二是建立對涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益行政強(qiáng)制措施的法律監(jiān)督制度。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,在深入調(diào)研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,明確檢察機(jī)關(guān)對涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政強(qiáng)制措施開展法律監(jiān)督的范圍和方式。
三是建立對履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為的監(jiān)督糾正制度。
四是探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。對行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,侵害國家和社會(huì)公共利益的案件,由于與公民、法人和其他社會(huì)組織沒有直接利害關(guān)系,使其沒有也無法提起公益訴訟的,探索由檢察機(jī)關(guān)提起訴訟,保護(hù)公共利益。
律霸小編提醒您,注意安全強(qiáng)制執(zhí)行,一般都會(huì)引起一些仇恨。申請人盡量不要和被執(zhí)行人見面,最好委托律師。以上就是為您總結(jié)的相關(guān)資料,希望可以幫助到您,本網(wǎng)站致力于打造優(yōu)秀的法律咨詢平臺(tái),如果您還有疑問,歡迎進(jìn)入律師咨詢。
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