政府投資遵循原則有哪些

依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開(kāi)透明的原則，政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。

《政府投資條例》

第四條　政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開(kāi)透明的原則。

第五條　政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。

國(guó)家加強(qiáng)對(duì)政府投資資金的預(yù)算約束。政府及其有關(guān)部門(mén)不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。

政府投資管理過(guò)程的民主與科學(xué)

(1)投資管理過(guò)程的民主化是公眾憲法權(quán)利的要求，也是科學(xué)決策的保障。民主即是公眾的事務(wù)(通過(guò)一定途徑)由公眾做主。我們是人民群眾當(dāng)家作主的國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民享有并行使管理國(guó)家和社會(huì)一切事務(wù)的民主權(quán)利，這一點(diǎn)在憲法中有明確的表述。政府投資的目的是為公眾提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，沒(méi)有必要的民主程序，讓公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求者準(zhǔn)確表達(dá)出自己的需求愿望，既無(wú)法直接了解公眾對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的真實(shí)需求，也無(wú)法在與公眾利益密切相關(guān)的公共資金支出管理中體現(xiàn)公眾的民主權(quán)利。民主化管理是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要途徑和制度保障，民主化可以在很大程度上給管理帶來(lái)更多的科學(xué)因素，使科學(xué)更好地為管理服務(wù)。

管理者可能的經(jīng)濟(jì)人行為也從另一個(gè)方面對(duì)管理過(guò)程的民主化提出了要求。盡管我們不能完全用經(jīng)濟(jì)人范式來(lái)解釋投資管理部門(mén)的所有決策失誤行為，但個(gè)別人和大多數(shù)人有的時(shí)候表現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)人行為，使我們有理由認(rèn)為，在探討政府投資管理模式時(shí)，完全應(yīng)該考慮到可能的經(jīng)濟(jì)人行為對(duì)公共利益的侵蝕，從體制上確保公共資源不會(huì)用于管理部門(mén)和管理者追求個(gè)人效用。政府投資管理中發(fā)揮民主，可以更好地使公眾參與到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督中來(lái)，盡量減少管理者可能的經(jīng)濟(jì)人行為對(duì)公眾利益的侵蝕。

追求管理過(guò)程的民主可能會(huì)與管理效率發(fā)生一定沖突，但并不能因此而犧牲必要的民主。原因是，民主和效率并不是同一個(gè)層次的概念。作為寫(xiě)進(jìn)憲法的公民的一項(xiàng)最基本的權(quán)利，民主針對(duì)的是公民在政治層面上的發(fā)展與完善問(wèn)題;而效率則是行政和經(jīng)濟(jì)層面的問(wèn)題。在我們這樣一個(gè)有著幾千年封建專(zhuān)制體制，和建國(guó)后長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃管理體制的東方大國(guó)來(lái)說(shuō)，投資管理工作中發(fā)揮民主的作用，不僅有利于憲法和其它法規(guī)所規(guī)定的人民群眾當(dāng)家作主權(quán)力的落實(shí)，更能促使相關(guān)管理部門(mén)科學(xué)決策、規(guī)范行政。

(2)崇尚科學(xué)精神可為投資管理民主化提供客觀依據(jù)，更是提高政府投資效率的需要。科學(xué)精神是人類(lèi)認(rèn)識(shí)自然、改造自然的基本態(tài)度，也是人類(lèi)在認(rèn)識(shí)和改造客觀世界中的一種修正錯(cuò)誤的機(jī)制。投資管理過(guò)程中崇尚科學(xué)，可以為管理的民主化提供最可靠和最有效的客觀依據(jù)，也可以降低風(fēng)險(xiǎn)和減少成本，提高管理質(zhì)量，充分發(fā)揮管理機(jī)構(gòu)的效能。

管理過(guò)程的科學(xué)化要求投資管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位、人員編制，不同管理機(jī)構(gòu)在管理過(guò)程中的相互銜接，以及基于統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和效能目標(biāo)而采取的管理程序，都應(yīng)考慮到我國(guó)公共行政體制的發(fā)展階段和特點(diǎn)來(lái)科學(xué)設(shè)定。同時(shí)要求規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目決策與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督與究責(zé)規(guī)則等，都應(yīng)有符合客觀規(guī)律的規(guī)范和依據(jù)。

人類(lèi)對(duì)自然、對(duì)自身、對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)總是一個(gè)漸進(jìn)的和永無(wú)止境的過(guò)程，為了不斷糾正管理過(guò)程中出現(xiàn)的與客觀規(guī)律的偏差，對(duì)管理結(jié)果的檢驗(yàn)就成為改進(jìn)管理不可缺少的環(huán)節(jié)，所以，對(duì)投資效果的科學(xué)評(píng)估成為一項(xiàng)檢驗(yàn)投資管理水平和有針對(duì)性改進(jìn)投資管理的必不可少的工作。

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