一、行政處罰強制執行是什么
行政強制執行,是指行政機關或行政機關申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務的行為。
二、行政處罰強制執行的意義
1.強制執行是維護行政處罰決定嚴肅性的必要措施
促使當事人自覺履行行政機關作出的行政處罰決定。有了強制執行的規定,就告訴人們行政機關作出的行政處罰決定是行使國家執法權的行為,生效的處罰決定是要執行的,違法行為是要受到制裁的,使當事人認識到行政處罰決定的嚴肅性,如果不按期履行處罰決定的內容,就要被具有執行權的機關強制執行,從而增加履行行政處罰決定的自覺性。
2.強制執行是保證當事人及時完全履行義務的必要手段
一般來說,公民、法人或其他組織發生行政違法行為,行政機關對其作出行政處罰決定后,都能自覺履行。但在實際生活中,也有少數被處罰人拒不履行行政機關作出的已經生效的行政處罰決定,所以通過強制執行措施,就可以強制。迫使當事人履行行政處罰決定。例如,在當事人拒不履行罰款的處罰決定時,行政機關可采取加處罰款的手段迫使其履行,很多人由于懼怕不斷增加的罰款額帶來財產上的更大損失,便開始自覺履行義務。所以通過執行手段可以保證當事人及時完全履行義務,使行政機關的行政處罰決定得以實現,避免給社會利益造成更大的損害。
3.強制執行是保證行政機關依法行使管理職權,提高工作效率的重要手段
行政機關作出的行政處罰決定生效后,當事人如拒不履行,有執行權的行政機關就可依法強制執行,沒有執行權的行政機關就可向人民法院申請強制執行。這樣行政機關合法的行政處罰行為就得以實現,既維護了行政機關的權威,又提高了工作效率。
4.強制執行是保護公民、法人和其他組織的合法權益的有效途徑
行政管理的最終目的在于維護公共利益和社會秩序,保障全體人民的利益。因此,從這個意義上來說,作為行政管理手段之一的執行最終也是保護公民、法人和其他組織的合法權益的重要措施。其次,合法地行使強制執行權,有利于保護當事人權益。行政機關能夠依照法定權限。法定程序和方式嚴格行使執行權,既保證當事人履行義務,也保護了當事人的其他合法權益不受侵害。事實上,規定行政強制執行手段并不危險,危險的是非法行使這種具有強制性的權力。沒有法律依據或超越法定權限行使強制執行權,最終要損害執行的本意,難以達到保護當事人權益的目的。
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