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寧波
怎樣防范地方債務(wù)風(fēng)險
首先，對地方政府進(jìn)行一些壓力測試。
地方債務(wù)出現(xiàn)危機(jī)往往是由于地方政府負(fù)擔(dān)不起債務(wù)，主要原因包括：經(jīng)濟(jì)增長放緩，地方收入減少;真實利率上升，還債成本增加;房地產(chǎn)泡沫破滅，土地出讓金減少。建議對地方政府進(jìn)行類似的壓力測試，分析上述因素如若惡化，各地政府的承受能力。
其次，進(jìn)行更細(xì)致的成本效益分析。
課題報告對化解地方政府債務(wù)風(fēng)險提出了若干對策，建議對每種對策的長短期成本和效果做些分析比較，以利政府決策時參考。
再次，更加關(guān)注真實利率和通貨緊縮。
課題報告把通貨膨脹導(dǎo)致利率提高作為引爆地方債務(wù)風(fēng)險的條件之一，此點有待商榷。發(fā)生通貨膨脹時，一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況較好，地方稅收增加，而且地價會較高，地方土地出讓的收入也會增加，同時，真實利率也會較低，因此，發(fā)生債務(wù)的風(fēng)險可能性較小。相反，當(dāng)發(fā)生通貨緊縮時，上述三個因素都可能會往相反的、不利的方向演變，發(fā)生地方債務(wù)的風(fēng)險可能更高。
改革開放30多年來，中國取得了了不起的成績，是唯一沒有發(fā)生嚴(yán)重系統(tǒng)性金融危機(jī)的新興大國。展望未來，我們?nèi)匀痪哂邢喈?dāng)大的發(fā)展?jié)摿Α．?dāng)然，居安思危，不能因為擁有有利條件，就不高度重視可能出現(xiàn)的風(fēng)險。國內(nèi)學(xué)界和國外一些關(guān)心中國的人，普遍認(rèn)為房地產(chǎn)和地方政府債務(wù)是引爆中國金融危機(jī)的風(fēng)險點。這兩個領(lǐng)域的風(fēng)險之所以會引發(fā)大的金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，主要與金融體系有關(guān)。
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