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所謂強制執行就是指當事人拒絕履行人民法院的民事賠償判決,在當事人申請下,人民法院按照法定程序,運用國家強制力量,根據發生法律效力文書明確具體的執行內容,強制民事義務人完成其所承擔的義務,以保證權利人的權利得以實現。
法院對誰采取強制執行措施
(1)對公民、法人或者其他組織的執行措施。
主要有:①劃撥或者轉交、扣留、提取被執行人的存款或者勞動收入。
②查封、扣押、凍結、變賣被執行人的財產。
③強制遷出房屋、強制拆除違章建筑或強制退出土地。
人民法院對公民、法人或者其他組織采取強制執行措施時,應注意以下事項:
第一,人民法院對公民、法人或者其他組織采取強制執行措施時,不得超出被執行人應當履行義務的范圍。被執行人是公民的,應當保留被執行人及其所撫養家屬的生活必需品和生活必需費用。
第二,人民法院查封、扣押財產時,被執行人是公民的,應當通知被執行人或者他的成年家屬到場。被執行人是法人或其他組織的,應當通知法定代表人或者主要負責人到場,拒不到場的,不影響執行。被執行人是公民的,其工作單位或者財產所在地的基層組織應當派人參加。
第三,對于查封、扣押的財產,執行人員必須制作清單,由在場人簽名或者蓋章后交被執行人一份。被執行人是公民的,可以將清單交給他的成年家屬一份。
第四,財產被扣押、查封后,執行人員應當責令被執行人在指定期間內履行法律文書所確定的義務。被執行人逾期不履行的,人民法院可以按照規定,交有關單位拍賣或者變賣被查封、扣押的財產。
第五,強制遷出房屋、強制拆除違章建筑或強制退出土地,由院長簽發公告,責令被執行人在指定期限內履行。被執行人逾期不履行的,由執行人員強制執行。
(2)對被告行政機關適用的執行措施。
主要有:①對應當歸還的罰款或者應當給付的賠償金,通知銀行從該行政機關的賬戶內劃撥。
②在規定期限內不履行的,從期滿之日起對該行政機關按日處50元至100元的罰款。
③向該行政機關的上一級行政機關或者檢察、人事機關提出司法建議,接受司法建議的機關,根據有關規定進行處理,并將處理情況告知法院。
④拒不履行判決、裁定,情節嚴重構成犯罪的,依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任。
隨意強制拆遷叫停
《裁決工作規程》明確了行政裁決及強制拆遷的程序。《裁決規程》對拆遷人、被拆遷人申請裁決需要提供的材料,受理申請、做出裁決和強制執行的條件、程序、時限,裁決書的內容以及不服裁決的司法救濟程序等做出了詳細規定,并明確要求書面裁決和申請強制執行必須經房屋拆遷管理部門領導班子集體討論決定。
據介紹,新規定增加了行政調解程序。《裁決規程》規定,申請裁決必須提供申請人與被申請人的協商記錄,未達成協議的被拆遷人比例及原因。經調解,達成一致意見的,出具裁決終結書;達不成一致意見的,房屋拆遷管理部門應當作出書面裁決。部分事項達成一致意見的,裁決時應當予以確認。
從今年開始,我國拆遷將建立聽證制度。根據《裁決規程》規定,未達成拆遷補償安置協議戶數較多或比例較高的,房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前,應當進行聽證。
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