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寧波
行政處罰與行政強(qiáng)制的區(qū)別和共同點(diǎn)有哪些
行政處罰與行政強(qiáng)制的共同點(diǎn)都是因當(dāng)事人不履行法定義務(wù)所引起的，但當(dāng)事人不履行法定義務(wù)有兩種情況，一種是，此法定義務(wù)非履行不可，由此引起行政強(qiáng)制執(zhí)行，如納稅，當(dāng)事人不履行納稅義務(wù)的，必須強(qiáng)迫當(dāng)事人履行;另一種情況是，此義務(wù)已不可能再履行，故只能給予行政處罰，使其記取教訓(xùn)，以后必須履行義務(wù)。如違反交通規(guī)則，闖紅燈，事后只能予以罰款，使其以后遵守交通規(guī)則，不可能強(qiáng)制執(zhí)行。
2、行政處罰與行政強(qiáng)制的區(qū)別
行政處罰和行政強(qiáng)制都是針對違反行政法上規(guī)定的義務(wù)而采取的行政行為，二者具有承接關(guān)系。再相對方拒不接受行政處罰時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制其履行。但二者仍有本質(zhì)的區(qū)別表現(xiàn)在：
(1)性質(zhì)不同。行政處罰是在行政管理相對方違反法律規(guī)定的前提下，行政機(jī)關(guān)為其設(shè)定新的義務(wù)，直接影響相對方的實(shí)體權(quán)利義務(wù)的行為，本質(zhì)上屬于制裁性法律責(zé)任。而行政強(qiáng)制以行政管理相對人拒不履行行政決定或法律規(guī)定的義務(wù)為前提，不添加新的義務(wù)，只是強(qiáng)制相對人履行原定的義務(wù)。
(2)目的不同。行政處罰的目的在于制裁相對人違反法律規(guī)定義務(wù)的行為，其著在于對“過去”違反行為的懲罰;行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于督促義務(wù)人履行義務(wù)，其著眼點(diǎn)在于對“將來”義務(wù)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。
(3)原則不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行中的執(zhí)行罰，與行政處罰中的罰款相類似，但二者有本質(zhì)區(qū)別。行政處罰的目的在于懲戒，因而處罰一般是一次性的，除非另有理由，對同一違法行為不得以同一事實(shí)和理由施以兩次以上的處罰，即適用“一事不再罰”原則。而執(zhí)行罰則不同，執(zhí)行罰的目的在于強(qiáng)迫義務(wù)人履行義務(wù)，如義務(wù)人受執(zhí)行罰后仍不執(zhí)行，可再施執(zhí)行罰，直到履行義務(wù)為止。
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