一、人大代表被行政拘留如何處理
針對(duì)人大代表被行政拘留的,執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》第三十二條
縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可,在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。
人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請(qǐng)?jiān)S可的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)審查是否存在對(duì)代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究,或者對(duì)代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報(bào)復(fù)的情形,并據(jù)此作出決定。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表,如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)。
二、公安機(jī)關(guān)對(duì)人大代表拘留的規(guī)定
人大代表享有人身特殊保護(hù)權(quán)利,公安司法機(jī)關(guān)在對(duì)人大代表執(zhí)行拘留、逮捕、審判時(shí),除了遵守一般的法定程序外,還必須經(jīng)過(guò)法定的特別程序,即要經(jīng)本級(jí)人大主席團(tuán)或常委會(huì)許可。《高檢規(guī)則》第79條,具體規(guī)定了人民檢察院拘留人大代表的特殊程序要求:
1、區(qū)分不同對(duì)象,適用不同要求
(1)區(qū)分現(xiàn)行犯和其他情形:
①對(duì)于擔(dān)任縣級(jí)以上人民代表大會(huì)代表的犯罪嫌疑人因現(xiàn)行犯被拘留的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即向該代表所屬的人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,即可以“先拘留、后報(bào)告”;
②因?yàn)槠渌樾涡枰辛舻模嗣駲z察院應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)摯硭鶎俚娜嗣翊泶髸?huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可,即必須“先許可、再拘留”。
(2)區(qū)分縣級(jí)以上人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人大代表:
①拘留縣級(jí)以上人大代表,必須報(bào)請(qǐng)?jiān)摯硭鶎俚娜嗣翊泶髸?huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,即必須“先許可、再拘留”;
②拘留擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的犯罪嫌疑人,由縣級(jí)人民檢察院報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì),即“事后報(bào)告”即可。
2、區(qū)分人民代表大會(huì)開(kāi)會(huì)和閉會(huì)期間,向不同的主體報(bào)請(qǐng)?jiān)S可
(1)人民代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間,報(bào)請(qǐng)?jiān)摯硭鶎俚娜嗣翊泶髸?huì)主席團(tuán)許可;
(2)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,報(bào)請(qǐng)?jiān)摯硭鶎俚娜嗣翊泶髸?huì)常委會(huì)許可。
3、原則上同級(jí)報(bào)請(qǐng),拘留下級(jí)人大代表可直接報(bào)請(qǐng)
(1)人民檢察院拘留擔(dān)任本級(jí)人民代表大會(huì)代表的犯罪嫌疑人,直接向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或常務(wù)委員會(huì)報(bào)告或者報(bào)請(qǐng)?jiān)S可。
(2)拘留擔(dān)任上級(jí)人民代表大會(huì)代表的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)立即層報(bào)該代表所屬的人民代表大會(huì)同級(jí)的人民檢察院報(bào)告或者報(bào)請(qǐng)?jiān)S可。
(3)拘留擔(dān)任下級(jí)人民代表大會(huì)代表的犯罪嫌疑人,可以直接向該代表所屬的人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告或者報(bào)請(qǐng)?jiān)S可,也可以委托該代表所屬的人民代表大會(huì)同級(jí)的人民檢察院報(bào)告或者報(bào)請(qǐng)?jiān)S可。
4、拘留擔(dān)任兩級(jí)以上人大代表的,分別報(bào)請(qǐng)
拘留擔(dān)任兩級(jí)以上人民代表大會(huì)代表的犯罪嫌疑人,分別按照上述規(guī)定報(bào)告或者報(bào)請(qǐng)?jiān)S可。
5、拘留外地人大代表,委托當(dāng)?shù)貓?bào)請(qǐng)
拘留擔(dān)任辦案單位所在省、市、縣(區(qū))以外的其他地區(qū)人民代表大會(huì)代表的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)委托該代表所屬的人民代表大會(huì)同級(jí)的人民檢察院報(bào)告或者報(bào)請(qǐng)?jiān)S可;擔(dān)任兩級(jí)以上人民代表大會(huì)代表的,應(yīng)當(dāng)分別委托該代表所屬的人民代表大會(huì)同級(jí)的人民檢察院報(bào)告或者報(bào)請(qǐng)?jiān)S可。
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