1、行政處罰畸輕畸重。即行政機(jī)關(guān)的實(shí)際處罰與被處罰人的實(shí)際違法行為應(yīng)受到的行政處罰相差懸殊。如根據(jù)被處罰人的行為,應(yīng)對(duì)其處以200元罰款,而行政機(jī)關(guān)作出了1萬(wàn)元的決定。又如,根據(jù)被處罰人的違法狀況,應(yīng)對(duì)其處以拘留處罰,而行政機(jī)關(guān)卻只是處以一定數(shù)額的罰款。
2、同等情況下不同等對(duì)待或不同等對(duì)待。前者如兩個(gè)人共同實(shí)施了同樣的違法行為具有同樣的主觀惡性與危害結(jié)果,但行政機(jī)關(guān)卻對(duì)其中一人處以拘留,而對(duì)另一人處以罰款。后者如兩個(gè)共同實(shí)施了違法行為,但其中一人是被迫的,行政機(jī)關(guān)不加以區(qū)別,同陽(yáng)地實(shí)施同等處罰。
3、行政處罰缺少必要的限度。違法行為理應(yīng)受到處罰,但處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)不至于影響被處罰者的基本生活。否則是顯失公正的行為。行政機(jī)關(guān)的處罰,應(yīng)當(dāng)在合法的前提下,以達(dá)到教育本人、警戒他人的目的為滿足,而不能科罰無(wú)度。
4、違反擇其最善的規(guī)則。公民、法人或者其他組織違法后,有各種處罰手段可供選擇,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在裁量范圍內(nèi),盡量選擇對(duì)違法者影響較小的處罰,如果相反,則也構(gòu)成顯失公正。
5、行政處罰反復(fù)無(wú)常。即對(duì)同樣的違法行為今天這樣處理,明天那樣處理;此處這樣處理,彼此那樣處理,而處理的結(jié)果又高低懸殊,沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)。
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