交通部法制司副司長在交通部專題新聞發(fā)布會上介紹稱,此次清理規(guī)范的范圍包括各級交通運輸主管部門及所屬管理機構(gòu)在行駛公路路政、道路運政、航道管理、港口管理、水路運政、海事管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全管理等職責過程和組織社團活動過程中,對公民、法人或其他組織實施行政處罰、行政檢查和渉企收費。
據(jù)了解,此次清理的重點放在對實施行政處罰、行政檢查、渉企收費職權(quán)的治理上,重點清理;無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),設(shè)定、實施處罰、檢查;違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P;無法定授權(quán)、委托或超越處罰權(quán)限、檢查范圍實施處罰、檢查;不按照法定種類和幅度實施處罰;違反法律、法規(guī)規(guī)定將行政處罰委托其他組織行使;下達或變相下達罰沒指標;不嚴格執(zhí)行罰款收繳分離規(guī)定;罰款、沒收財物不使用行政部門監(jiān)制的罰款收據(jù);將罰款截留、挪用、私分或變相私分;違反規(guī)定,隨意攔截行駛中的車輛或截停在航船舶登臨檢查;檢查與監(jiān)管活動無關(guān)的場所和物品;沒有納入行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄的收費,或擅自提高標準收費;沒有政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費定價權(quán)限的收費;所屬單位利用行政權(quán)利收費;行業(yè)協(xié)會、商會利用主管單位影響強制入會,利用行業(yè)影響以評比表彰、評審達標等方式違規(guī)收費等問題。
近期,交通部將公布部機關(guān)和部直屬系統(tǒng)行政處罰和行政檢查事項清單,各省級交通運輸主管部門于9月30日前公布地方交通運輸部門行政處罰和行政檢查事項清單。同時,加強對清單的監(jiān)督管理,建立清單動態(tài)管理機制。接下來,各省級交通運輸主管部門、部屬單位、部管社團將對照清單和清理重點,通過自查自糾、明察暗訪、專項督查等方式,組織對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位實施的行政處罰、行政檢查、渉企收費事項和行為進行全面的排查和整治。交通部還將通過本次清理規(guī)范工作,建立完善規(guī)范交通運輸領(lǐng)域行政檢查、行政處罰和渉企收費長效工作機制。
主要職責
中華人民共和國交通運輸部
(一)承擔涉及綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作,會同有關(guān)部門組織編制綜合運輸體系規(guī)劃,指導交通運輸樞紐規(guī)劃和管理。
(二)組織擬訂并監(jiān)督實施公路、水路、民航等行業(yè)規(guī)劃、政策和標準。組織起草法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,擬訂有關(guān)政策和標準并監(jiān)督實施。指導公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。
(三)承擔道路、水路運輸市場監(jiān)管責任。組織制定道路、水路運輸有關(guān)政策、準入制度、技術(shù)標準和運營規(guī)范并監(jiān)督實施。指導城鄉(xiāng)客運及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作,指導出租汽車行業(yè)管理工作。負責汽車出入境運輸、國際和國境河流運輸及航道有關(guān)管理工作。
(四)承擔水上交通安全監(jiān)管責任。負責水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗、登記和防止污染、水上消防、航海保障、救助打撈、通信導航、船舶與港口設(shè)施保安及危險品運輸監(jiān)督管理等工作。負責船員管理有關(guān)工作。負責中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置,依法組織或參與事故調(diào)查處理工作,指導地方水上交通安全監(jiān)管工作。
(五)負責提出公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家財政性資金安排意見,按國務(wù)院規(guī)定權(quán)限審批、核準國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。擬訂公路、水路有關(guān)規(guī)費政策并監(jiān)督實施,提出有關(guān)財政、土地、價格等政策建議。
(六)承擔公路、水路建設(shè)市場監(jiān)管責任。擬訂公路、水路工程建設(shè)相關(guān)政策、制度和技術(shù)標準并監(jiān)督實施。組織協(xié)調(diào)公路、水路有關(guān)重點工程建設(shè)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護,承擔有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護。按規(guī)定負責港口規(guī)劃和岸線使用管理工作。
(七)指導公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)國家重點物資和緊急客貨運輸,負責國家高速公路及重點干線路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào),承擔國防動員有關(guān)工作。
(八)指導交通運輸信息化建設(shè),監(jiān)測分析運行情況,開展相關(guān)統(tǒng)計工作,發(fā)布有關(guān)信息。指導公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。
(九)負責公路、水路國際合作與外事工作,開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作。
(十)指導航運、海事、港口公安工作,管理交通直屬公安隊伍。
(十一)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
重點放在對實施行政處罰、行政檢查、渉企收費職權(quán)的治理上,涉及違法的將按照相關(guān)的法律程序處理,絕不松懈。建立完善規(guī)范交通運輸部規(guī)范行政處罰、檢查和涉企收費制度。如果您還有其他問題,請咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師,他們會為您解答。
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