一、程序限制
第一、申請。引起連帶之債執行程序開始的先決條件是申請執行人提出申請,沒有申請執行人的申請,人民法院不得主動執行。申請應以書面形式為宜,其主要包括連帶債務的發生事實、債權種類和數額,并對申請執行的事實和理由提供證據。
第二、審查。審查是對申請執行人提出的申請,就其真實性認為申請的事實和證據充分的,依法予以受理并開始執行程序;認為申請不合法的依法裁定駁回。
第三、通知。人民法院受理執行申請后,應立即通知連帶債務人,通知要重點寫明連帶債務發生事實,連帶債務人的連帶給付義務及履行期限,同時告知連帶債務人提出異議的權利和期限,通知書要送達各連帶債務人。
二、實質性條件
第一、須有連帶之債的存在。在連帶之債的執行中,連帶之債的成立與否直接影響和決定著連帶債務人是否應受強制執行。它是連帶之債執行的核心和基礎。連帶之債成立,則人民法院依據一定的程序在債務人履行不能的情況下,可以強制連帶債務人對連帶債務予以清償;連帶之債不成立,則人民法院無權對債務人外的第三人財產予以強制執行。
第二、債務人須履行不能。連帶之債的特點在于清償債務的連帶性,任何連帶債務人對連帶債務都有全部清償義務,連帶債務人清償債務而使其他債務人全部或部分免責的,有權向其他債務人追償。在民事執行中,筆者認為有必要對連帶債務人清償債務的條件加以必要限制,否則法院在連帶債務人之間可以隨意選擇執行。這一方面導致法官在執行階段裁量權的膨脹;另一方面法院基于其任意選擇權而可能引發其在執行中的偏向,從而為法官執法的非公正性創造了條件。同時,法官不加選擇的執行也會損害連帶債務人之間的關系并加劇當事人與法院的對抗。因此筆者認為,對連帶債務的執行必須基于債務人履行不能的事實。履行不能分為客觀履行不能和主觀履行不能。主觀履行不能的,人民法院可以依法對之予以強制執行,無執行連帶債務人財產之必要;只有客觀履行不能才能成為連帶之債執行的必要條件。
第三、裁判有給付內容。民事執行的根據必須具有給付內容。作為連帶之債執行根據的裁判其給付內容,包括財產和行為,不得涉及人身。有關行為的給付,如果限定必須由行為人本人實施方為有效的,不得為連帶給付,人民法院不得對之予以強制執行。這類行為主要是基于身份關系而發生的行為。
第四、連帶債務人不得為抗辯或異議。連帶之債的成立是民事執行的必要前提,因而在連帶之債的執行中,連帶債務人不得以連帶之債無效為由予以抗辯或異議,否則,人民法院的執行即去了合法根據。連帶債務的抗辯主要應針對連帶之債的效力而提出,并必須出具必要的證據材料,如果連帶債務人的抗辨承認連帶之債的法律效力,而僅就連帶債務的分擔提出異議,不能視為抗辯成立。對連帶債務人的有效抗辯,人民法院必須進行審查,必要時可以進行調查,如果人民法院認為抗辯有理的,裁定中止執行;抗辯無理的裁定駁回。同時考慮到執行的效率,對連帶債務人的抗辯應有時間限制,一般以15天為宜。人民法院在對抗辯的審查過程中,如果發現裁判錯誤,應接審判監督程序再審。連帶債務人的抗辯權可以有效地保護其合法權益不受侵害。
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