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寧波
行政違法構(gòu)成的兩個(gè)要件
行政違法的構(gòu)成除了主體要件外，還包括主觀要件和客觀要件。
(一)主觀要件
行政違法的主觀要件是指行政違法主體主觀上有過(guò)錯(cuò)，包括故意和過(guò)失。故意是指明知自己行為的社會(huì)危害性而希望或放任其發(fā)生的主觀心理狀態(tài)。凡故意違反行政法律規(guī)范的，都應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任。過(guò)失是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己行為的社會(huì)危害性，由于疏忽大意沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或雖然預(yù)見(jiàn)但輕信能夠避免的主觀心理狀態(tài)。過(guò)失違反行政法律規(guī)范，并且造成危害后果的，也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任。故意和過(guò)失是行政違法主體承擔(dān)行政責(zé)任的主觀要件。所以，如果行為在客觀上違反了行政法律規(guī)范，但不是出于故意和過(guò)失，而是不可抗拒或不能預(yù)見(jiàn)的原因引起的，不能認(rèn)為是行政違法而追究行政責(zé)任。
(二)客觀要件
行政違法的客觀要件是指構(gòu)成行政違法的客觀事實(shí)情況。包括行為及其后果等。行為是行政違法客觀要件最重要的內(nèi)容。行為包括積極的作為和消極的不作為。作為行政違法客觀要件的行為必須具有一定社會(huì)危害性。所以不具有社會(huì)危害性的行為，如正當(dāng)防衛(wèi)行為、緊急避險(xiǎn)行為不構(gòu)成行政違法。當(dāng)然，行為具有社會(huì)危害性并不意味著必須產(chǎn)生一定的危害結(jié)果，危害結(jié)果只是某些行政違法(過(guò)失違法)必須具備的要件。在某些情況下，行政違法的確定并不取決于其是否具有直接的危害結(jié)果，而只要有違反行政法律規(guī)范的過(guò)錯(cuò)行為就足夠了。
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