①給予違法行為人的行政處罰與其應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任極不相稱。法律法規(guī)規(guī)定給予違法行為人行政處罰，就行政處罰本身而言，并不是法律追求的目的，法律規(guī)定行政處罰的目的是為了預(yù)防新的違法行為的出現(xiàn)，防止、糾正侵犯權(quán)利行為，保障人民權(quán)利和社會(huì)秩序。要達(dá)到法律的目的，必須做到違法行為人所受到的行政處罰與其過錯(cuò)大小相一致，所有的違法者不論地位高低，只要違法情節(jié)相同的，一般都應(yīng)給予相同的行政處罰。如果給予過錯(cuò)很大的違法行為人很輕的行政處罰，就不能使其畏懼法律的威懾作用;如果對(duì)于過錯(cuò)很小的違法行為人很重的行政處罰，就有可以使其對(duì)社會(huì)產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理，亦不可能起到防止、糾正違法行為的作用。因此說，行政處罰不相稱是無法達(dá)到法律所追求的目的，故屬于不合理的一種表現(xiàn)形式。

②同責(zé)不同罰。我為憲法規(guī)定，法律面前人人平等。根據(jù)這一原則，對(duì)每一個(gè)公民、法人或其他組織違反行政法律規(guī)范的行為，性質(zhì)、情節(jié)上同的，應(yīng)給予相等同的行政處罰。如果對(duì)同樣責(zé)任者給予不同輕重的行政處罰，就違反了法律面前人人平等的原則，也是不合理的一種表現(xiàn)形式。就要求行政主體在作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)考慮以前和近期對(duì)同種情況的違法行為給予的行政處罰程度的因素，不能反復(fù)無常，因人而異。

③在同一案件中，重者輕罰或輕者重罰。在同一案件中，行政主體給予違法責(zé)任重者較輕的行政處罰，或給予違法責(zé)任輕者較重的行政處罰。這種情況往往僅從單方的行政處罰來看并無明顯的畸輕畸重，但這種處理相比較之下有失公正，因此難以使被處罰者心服口服，甚至有可能使被處罰者產(chǎn)生逆反心理，與社會(huì)相對(duì)抗，起不到糾正違法者的錯(cuò)誤，防止以后類似違法行為再發(fā)生的作用，亦屬不合理的一種形式。

④沒有考慮被處罰者的實(shí)際承受能力。行政主體在作出行政處罰時(shí)，應(yīng)考慮到被處罰人的實(shí)際承受能力，不能使被處罰人無法生活。如果給予被處罰人的行政處罰到其無法承擔(dān)的程度，就難以使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，糾正錯(cuò)誤，有可能導(dǎo)致其作出新的違法行為，不利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，故也屬不合理的一種形式。