強制戒毒是從勞動教養(yǎng)分離出來的一種強制措施。過去對于吸毒人員多是送勞動教養(yǎng),各地的勞教所里關(guān)押的79%以上是吸毒人員。要取消勞動教養(yǎng)制度,首先要解決的是如何處理吸毒人員問題。
強制戒毒制度的法律淵源是2008年6月開始實施的《中華人民共和國禁毒法》。
《禁毒法》實施后對吸毒人員不再處以勞動教養(yǎng),這也是促進徹底取消勞動教養(yǎng)制度的一大進步。
二、強制戒毒的性質(zhì)
強制戒毒不是刑事處罰,也不是治安處罰,只是一種帶有強制性的康復治療措施。
《禁毒法》規(guī)定:戒毒人員在入學、就業(yè)、享受社會保障等方面不受歧視。有關(guān)部門、組織和人員應當在入學、就業(yè)、享受社會保障等方面對戒毒人員給予必要的指導和幫助。
三、戒毒康復場所是甚么性質(zhì)的機構(gòu)?
《禁毒法》第四十九條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府根據(jù)戒毒工作的需要,可以開辦戒毒康復場所;對社會力量依法開辦的公益性戒毒康復場所應當給予扶持,提供必要的便利和幫助。
這一規(guī)定表明,戒毒所是一種康復治療場所??梢允枪俎k的,也可以是民辦的。住在戒毒所的是需要康復治療的人,不是犯罪嫌疑人。戒毒所不具有監(jiān)獄、勞改的性質(zhì)。
四、由誰決定強制戒毒?
《禁毒法》規(guī)定:吸毒人員可以自己申請到戒毒所強制戒毒。必要的時候縣級以上公安機關(guān)可以決定對某些人強制戒毒。
對被決定予以強制隔離戒毒的人員,由作出決定的公安機關(guān)送強制隔離戒毒場所執(zhí)行。
強制戒毒不由法院或者來動教養(yǎng)委員會決定。其他機關(guān)沒有權(quán)利強制公民戒毒。
這和過去的勞動教養(yǎng)由勞動教養(yǎng)委員會決定有明顯不同。
五、什么人需要強制隔離戒毒?
并非所有染上毒癮的人都要進戒毒所。戒毒的方法有三種,一、自行戒毒。二、社區(qū)戒毒。三、強制隔離戒毒。
《禁毒法》第三十八條規(guī)定:吸毒成癮人員有下列情形之一的,由縣級以上人民政府公安機關(guān)作出強制隔離戒毒的決定:
(一)拒絕接受社區(qū)戒毒的;
(二)在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的;
(三)嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的;
(四)經(jīng)社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。
對于吸毒成癮嚴重,通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員,公安機關(guān)可以直接作出強制隔離戒毒的決定。
吸毒成癮人員自愿接受強制隔離戒毒的,經(jīng)公安機關(guān)同意,可以進入強制隔離戒毒場所戒毒。
六、強制戒毒的限制條件
孕婦和未成年人不宜進戒毒所隔離。
《禁毒法》第三十九條規(guī)定:懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女吸毒成癮的,不適用強制隔離戒毒。不滿十六周歲的未成年人吸毒成癮的,可以不適用強制隔離戒毒。
對依照前款規(guī)定不適用強制隔離戒毒的吸毒成癮人員,依照本法規(guī)定進行社區(qū)戒毒,由負責社區(qū)戒毒工作的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強幫助、教育和監(jiān)督,督促落實社區(qū)戒毒措施。
七、強制戒毒人員的隔離期限
強制隔離戒毒的期限為二年。減少或者延長戒毒時間由醫(yī)生診斷決定,而不是由司法機關(guān)裁判。
執(zhí)行強制隔離戒毒一年后,經(jīng)診斷評估,對于戒毒情況良好的戒毒人員,強制隔離戒毒場所可以提出提前解除強制隔離戒毒的意見,報強制隔離戒毒的決定機關(guān)批準。
強制隔離戒毒期滿前,經(jīng)診斷評估,對于需要延長戒毒期限的戒毒人員,由強制隔離戒毒場所提出延長戒毒期限的意見,報強制隔離戒毒的決定機關(guān)批準。強制隔離戒毒的期限最長可以延長一年。
八、被強制戒毒的人員的待遇
1.給與戒毒康復治療
強制隔離戒毒場所應當根據(jù)戒毒人員吸食、注射毒品的種類及成癮程度等,對戒毒人員進行有針對性的生理、心理治療和身體康復訓練。
2.參加勞動的領(lǐng)取勞動報酬
根據(jù)戒毒的需要,強制隔離戒毒場所可以組織戒毒人員參加必要的生產(chǎn)勞動,對戒毒人員進行職業(yè)技能培訓。組織戒毒人員參加生產(chǎn)勞動的,應當支付勞動報酬。
3.分別管理
強制隔離戒毒場所應當根據(jù)戒毒人員的性別、年齡、患病等情況,對戒毒人員實行分別管理。
4.治療其他疾病
強制隔離戒毒場所對有嚴重殘疾或者疾病的戒毒人員,應當給予必要的看護和治療;對患有傳染病的戒毒人員,應當依法采取必要的隔離、治療措施;對可能發(fā)生自傷、自殘等情形的戒毒人員,可以采取相應的保護性約束措施。
5.人格尊嚴不受侵犯
強制隔離戒毒場所管理人員不得體罰、虐待或者侮辱戒毒人員。
6.接受探訪
戒毒人員的親屬和所在單位或者就讀學校的工作人員,可以按照有關(guān)規(guī)定探訪戒毒人員。
7.外出探親
戒毒人員經(jīng)強制隔離戒毒場所批準,可以外出探視配偶、直系親屬。
8.通信自由
依法保護戒毒人員的通信自由和通信秘密。
九、防止利用強制戒毒制度非法侵犯公民的人身自由
強制戒毒,需要一定程度上限制戒毒者的人身自由,限制人身自由的目的是強迫這些人脫離毒品。因為強制戒毒不需要通過訴訟程序,公安機關(guān)自己就可以作出決定,這一制度的出臺,很可能被公安機關(guān)一些不法分子所利用,借戒毒制度非法侵犯公民人身自由。因此,《戒毒法》同時規(guī)定了法律救濟措施。
《戒毒法》第四十條規(guī)定:公安機關(guān)對吸毒成癮人員決定予以強制隔離戒毒的,應當制作強制隔離戒毒決定書,在執(zhí)行強制隔離戒毒前送達被決定人,并在送達后二十四小時以內(nèi)通知被決定人的家屬、所在單位和戶籍所在地公安派出所。被決定人對公安機關(guān)作出的強制隔離戒毒決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
這一規(guī)定是為了限制公安機關(guān)非法將非吸毒人員關(guān)進戒毒所。
常見問題咨詢
1.我老公因吸毒被警察帶走了,判了兩年,關(guān)押在戒毒所。我家就他一個掙錢養(yǎng)家的,我還有個小孩只有1歲多,我公公家愿意湊錢打點警察,不知道錢往哪里送。哪位律師能幫助我能為我老公減刑?
答:中國已經(jīng)進入法制社會,警察沒有權(quán)力對公民“判刑”。戒毒所不是監(jiān)獄、也不是勞教場所。不存在減刑問題。
在戒毒所參加勞動是有工資的,不影響撫養(yǎng)孩子。是否可以提前回家,要看康復治療的效果,由醫(yī)生決定,而不是由警察決定。
給警察送錢是沒有用的。撈人的都是騙子。哪個律師也不會干“撈人”的事。
2.我父親因吸毒被關(guān)進戒毒所,現(xiàn)在爺爺病危,如何才能辦理取保候?qū)?
答:戒毒所是康復醫(yī)療機構(gòu),不是看守所。吸毒人員是病人,不是犯罪嫌疑人,不需要審判,因此不存在取保候?qū)弳栴}。
你爺爺病危,戒毒人員可以申請回家探親。
3.我妻子參加同事生日聚會,不明真相吸食了毒品,被關(guān)押進戒毒所。哪位律師能為她辯護?
吸毒不屬于犯罪,無所謂辯護。
吸毒成癮的需要戒毒。首選是自行戒毒,其次是社區(qū)戒毒,實在不能戒除的才送戒毒所隔離戒毒。
你說的情況顯然不符合強制戒毒的條件。公安局將你妻子送入戒毒所屬于濫用職權(quán)侵犯公民人身自由。你可以到法院起訴公安局。相信法院會做出公正判決。
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