一、 什么是信訪三級(jí)終結(jié)情況?
同一信訪事項(xiàng),按照法定程序,經(jīng)過(guò)三級(jí)行政機(jī)關(guān)依次做出處理意見、復(fù)查意見、復(fù)核意見后,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)終止受理該信訪事項(xiàng),該信訪事項(xiàng)處理終結(jié)。信訪人仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。在我國(guó),上下級(jí)黨政政府之間等級(jí)地位分明,各級(jí)政府都是下管一級(jí),形成一個(gè)層層向下約束、層層向上負(fù)責(zé)的“金字塔”式的嵌套機(jī)制。
這一機(jī)制決定了上一級(jí)政府總會(huì)鼓勵(lì)民眾提起針對(duì)其下級(jí)政府的上訪,但卻不希望民眾越過(guò)自己到自己的上級(jí)政府上訪。這就形成了中國(guó)信訪制度的一大特色:容許逐級(jí)上訪,直至上訪到中央政府,但反對(duì)越級(jí)上訪。除法律以外的又一種解決問(wèn)題的辦法,是一種比較直接的利益表達(dá)形式。但是,由于信訪的有關(guān)信息一般要經(jīng)過(guò)信訪辦公室工作人員的篩選,然后遞交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機(jī)關(guān),所以從這個(gè)意義上來(lái)講,也是一種間接的利益表達(dá)方式。
二、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》
1、是信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和管轄層級(jí),到依法有權(quán)處理的本級(jí)或上一級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出;
2、是對(duì)跨越本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)提出的來(lái)訪事項(xiàng),上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理,并引導(dǎo)來(lái)訪人以書面或走訪形式向依法有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出,同時(shí)將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)下級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān);
3、是在依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)中,首先收到的機(jī)關(guān)先行受理,不得推諉。所謂本級(jí)機(jī)關(guān),是對(duì)來(lái)訪事項(xiàng)有直接管轄權(quán)的機(jī)關(guān)。
我國(guó)法律上是明確規(guī)定了信訪是公民的自由,公民可以根據(jù)自己的意愿來(lái)進(jìn)行信訪,法律上也明確規(guī)定了信訪事件的處理程序,如果對(duì)相關(guān)情況不清楚的,可以直接咨詢?cè)撔姓C(jī)關(guān),如果對(duì)作出的答復(fù)有異議的,還可以直接向法院起訴處理。
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信訪能越級(jí)嗎?有什么政策規(guī)定?
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