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寧波
村民押“地”借款合同是否無效
崔某向姜某借款20萬元，約定將自己承包的土地作為抵押。后崔某未按時還款，姜某起訴至法院要求崔某履行抵押權。密云法院近日判決，村主任私自同意土地承包經(jīng)營權抵押不合法，駁回姜某的訴訟請求，雙方債務應另行解決。
法院審理查明，2001年5月10日，崔某承包了本村10畝地，期限30年。今年6月，崔某承攬了村里建造蔬菜大棚的工程。由于資金短缺，向姜某借款20萬元，還款期限一個月，如違約償還4萬元。崔某將其承包土地的剩余期限經(jīng)營權抵押給姜某。
在沒有經(jīng)過村民集體決議的情況下，村主任楊某向姜某出具了書面證明一份，證明村委會同意在崔某不能歸還欠款的情況下，由崔某享受原土地承包合同的一切權利。姜某于去年6月10日將20萬元交給崔某，崔某至今未歸還。
法院審理后認為，崔某與姜某簽訂的土地承包經(jīng)營權抵押合同雖屬雙方自愿，但該協(xié)議中土地經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容，未經(jīng)村民代表大會討論和村經(jīng)濟社同意，亦未經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾剩`反了土地承包法的強制性規(guī)定。村主任楊某未經(jīng)民主議定程序，私自出具同意抵押的證明，應屬無效。
法條鏈接
根據(jù)我國土地承包法規(guī)定，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權的，應經(jīng)發(fā)包方同意。發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包的，應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準。
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