行政處罰原則

法定原則

處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現。主要內容是：

1.處罰依據是法定的;

2.實施處罰的主體是法定的;

3.實施處罰的職權是法定的;

4.處罰程序是法定的。

公正、公開原則

處罰公正原則是指行政處罰的設定和實施必須與相對人的違法事實、性質、情節以及社會危害程度相當。行政機關在處罰中對受罰者用同一尺度平等對待。

處罰公開原則就是指行政處罰的依據、過程及結果必須公開。行政機關對于有關行政處罰的法律規范、執法人員身份、主要事實根據等與行政處罰有關的情況，除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權益并由法律、法規特別規定的以外，都應向當事人公開。

一事不再罰原則

一行為不再罰原則應在四個層面上運作。

(1)一行為不再理。行政主體對行為人的第一個處理尚未失去效力時，不能基于同一事實和理由給予第二次處理，除非第二個處理是對第一個處理的補充、更正或者補正。如果第一個處理違法不當，行政主體應當先撤銷，再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達行政目標，行政主體應充分考慮信賴保護原則，必須撤銷的，應依法給受損失的相對人一定的補償。

(2)一行為不再罰。除了法律有明確規定或者依基本法理和法律規則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應嚴格遵循一個行為一次處罰的原則。

(3)一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為，行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形，即法理上所稱法條競合或者規范競合。一旦出現規范競合，應當允許各個法律條文對應的相關行政主體依據不同理由分別作出處罰。但為體現相對公平和公正，各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。

(4)一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為，無論觸犯幾個法律條文，構成幾個處罰理由，以及由幾個行政主體實施處罰，只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行為都有權罰款，根據效力優先原則，應該是誰先罰款誰有效。

行政處罰程序

行政處罰是對違法行為人的權利和利益的限制甚至剝奪，是一種較嚴厲的制裁行為，因此，行政處罰的適用必須遵守嚴格的程序。

簡易程序

行政處罰的簡易程序又稱當場處罰程序，指行政處罰主體對于事實清楚、情節簡單、后果輕微的行政違法行為，當場作出行政處罰決定的程序。

1.適用簡易程序的行政處罰必須符合以下條件：

(1)違法事實確鑿;

(2)對該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據;

(3)處罰較為輕微，即對個人處以50元以下的罰款或者警告，對組織處以1000元以下的罰款或者警告。

2.行政執法人員當場作出行政處罰決定的，應遵守以下程序：

(1)出示執法證件，表明執法人員身份;

(2)告知作出行政處罰決定的事實、理由和根據;

(3)聽取當事人的陳述和申辯;

(4)填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書;

(5)將行政處罰決定書當場交付當事人。

一般程序

一般程序是行政機關進行行政處罰的基本程序。

一般程序適用于處罰較重或情節復雜的案件以及當事人對執法人員給予當場處罰的事實認定有分歧而無法作出行政處罰決定的案件。

一般程序的具體內容有：

1.調查取證;

2.告知處罰事實、理由、依據和有關權利;

3.聽取陳述、申辯或者舉行聽證會;

4.作出行政處罰決定;

5.作出行政處罰決定書。

根據《行政處罰法》的規定，行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。

緊急聽證程序

緊急狀態之下，出于公共利益的需要及效率的考慮，行政機關在作出正常狀態下應舉行聽證的三類行政處罰決定(責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款)之前，是否可以不經相應的聽證程序就作出處罰決定，應當由法律預先規定，授權行政機關根據緊急狀態的程度并遵循比例原則予以確定，在強調保障公共目的實現的同時，應兼顧公民基本權利的保護。處于高度緊急狀態中的地區，行政權力作為緊急權力的主要承擔者其表現形式應為行政強制;而處于低度緊急狀態中的地區，行政機關在進行行政處罰時，應遵循行政程序，在涉及需要聽證的行政處罰時，必須進行聽證。

根據以上的內容我們可以知道，行政處罰的執法的程序有簡單的程序、一般的程序和禁忌聽證程序三種，這三種情況要根據當時的情況來進行選擇。但是無論是哪一種程序都必須要依法去進行，不可以無證處罰。如果您還有疑問，律霸網可以為您提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。