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寧波
哪些商品和服務價格實行政府指導價和政府定價？
根據商品和服務的壟斷程度、資源稀缺程度和重要程度，政府在必要時對以下五類商品和服務可以實行政府指導價和政府定價。
一是與國民經濟發展和人民生活關系重大的極少數商品。目前，這類商品價格有原油、天然氣的出廠價、糧食定購價格、棉花收購價格、重要藥品價格、食鹽價格等。
二是資源稀缺的少數商品。如金銀礦產品的收購價。這類商品價格放開，并不能促進產量增長，相反，會引起價格上漲，資源遭到破壞。但政府定價時，可以考慮資源稀缺這個因素，價格可適當高些，一方面鼓勵生產、增加供給，另一方面限制消費、減少需求。
三是自然壟斷經營的商品。自然壟斷主要是指由于自然條件、技術條件以及規模經濟的要求而無法競爭或不適宜競爭形成的壟斷。這類商品如自來水、燃氣、集中供熱、供電網等。如果實行市場調節價，由于賣方競爭不充分，用戶無選擇余地，交易雙方處于一種不平等的地位，賣方提出的價格買方只能違心接受；同時由于缺乏市場約束，容易形成壟斷高價，不但難以形成正確反映價值和供求的市場價格，而且會使生產這種商品的行業不求進取、不注意內部挖潛，不注意提高技術進步，靠壟斷地位獲取高額利潤。
四是重要的公用事業。這是指為適應生產和生活需要而經營的具有公共用途的服務行業，如公共交通、電-信等。這些行業提供的服務，是日常生產和生活所必需的，重要程度較高。同時，其中有些行業投資大，規模經濟發揮著優勢，適當壟斷符合經濟效益和秩序的要求。價格如果放開，對生產和生活都不利。
五是重要的公益性服務。這是指涉及公眾利益的服務行業，如學校、醫院、博物館、公園等。這些行業帶有一定的教育、福利、保健性質，不宜以利潤最大化為經營主體的行為目標，且由于歷史原因目前我國在這些行業還剛剛引入競爭機制，尚未形成充分競爭，所以不宜放開價格。
隨著具體商品和服務的壟斷程度、資源稀缺程度和重要程度的變化，上述實行政府指導價、政府定價的商品和服務的品種范圍不是一成不變的。
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